社論-以不變應萬變 新年度貨幣政策更要步步為營
眾所矚目的超級星期四大戲結果出爐。美國聯準會(Fed)決議降息1碼雖無意外,但所釋放偏鷹的立場,引來國際金融市場大震盪,而跟進登場的我央行年終理監事會,繼續維持政策利率、存款準備率不動如山,也沒有再給房市更大的驚奇,第八波選擇性信用管制暫未出鞘。顯然在美國新總統川普就職前,央行採取以不變應萬變的態度,對經濟後續的表現雖仍樂觀,新年度的政策動向恐更要步步為營。
本次理監事會議共有四大觀察重點,分別是貨幣政策、總體經濟、房市管制與美國新政。惟前三者均受到最後一項關鍵變數所影響,此為央行本次會議沒有採取任何行動,總裁楊金龍言談之間,也表達未來具有高度的不確定性,需要有更多的耐心靜候變化。
我們先從美國新政的部分談起。目前全球均高度關注川普政策2.0的殺傷力,尤其聚焦在關稅及中美貿易的新戰火,市場多認為,關稅是一記七傷拳,將使得美國聯準會全力壓抑的通膨再起,事實上,聯準會會議也釋放了明年降息更謹慎的訊號,暗示只會降息兩次。相較於今年以來,全球主要央行陸續啟動降息、寬鬆貨幣政策的作法大相逕庭,現在由聯準會先踩煞車,央行自有推遲跟進降息腳步的合理性。
傳統上,央行政策利率多跟隨聯準會的腳步走,時間上會遞延一季才調整,幅度也約為聯準會幅度減半,態度相當的審慎。但2022年聯準會啟動一波鷹式升息,聯邦資金利率在短短一年半內,從0%~0.25%升至5.25%~5.5%,足足升息21碼後,至今年9月開始降息,這次利率區間下調至4.25%~4.5%。同期間央行走自己的路,升息幅度僅3.5碼,今年不旦未降息,更在3月逆勢升息1碼,顯然國際及國內經濟情勢及結構,與以往大不相同。
再來看房市。市場持續關注的加碼選擇性信用管制,本次會議同樣休兵,但房地產業者很難就此鬆一口氣,之所以不再推第八波管制措施,極可能與各部會積極防堵新青安炒房、租賃不動產融資的破口有關,央行暫時退到第二線上,只是拉長第七波成效的觀察期。更別忘了,楊金龍9月間就強調,選擇性信用管制不會「高高舉起、輕輕放下」,沒有動作不能與退場劃上等號,房市危機解除可能要等很久。
央行很清楚,房價很難打得下來,畢竟股市熱、台商資金大肆回流,錢進房市無法可擋,加上土地、原物料、人力成本持續高漲,房價反應向上是必然的結果,但卻不能放任一句「市場機制」,讓投機炒作把房價炒翻天,使年輕一代看不到未來。
而「防止銀行資金過度集中不動產風險」一直被央行掛在嘴邊,還有一重要的用意是,央行更擔心引發預期房價上漲心理,刺激民眾買房抗通膨,再助漲房價,形成惡性循環的後果,導致央行最擔憂的通膨攀高,消費者物價指數(CPI)年增率難以降回標值之下。既然央行本次公布的CPI數據均相當漂亮,對於引發其走揚的因素自會審慎因應,何況是正在留校察看階段的房地產。
央行理監事會也公布最新的經濟預測,今年經濟成長率上修至4.25%,明年上修至3.13%,略低於主計總處的數據,但在今年高基期下,仍然樂觀預估明年保三無虞。央行認為,明年新興科技應用需求強勁,將續帶動台灣出口及民間投資成長,但也沒把話說死,仍強調這次預測川普2.0未計入試算模型,明年第一季及第二季的預測才是關鍵。
聯準會放鷹,提供了央行緊縮一整年後,新年度不需那麼快轉變貨幣政策的有力後盾,而川普登基後的政策主張如何落實,更使得央行有足夠的理由,要多一些等待的時間。
只是,短暫的政策休兵背後充滿的是複雜的不確定性,央行很難持續以「蕭規曹隨」方式輕鬆應對,要反覆研究政策利率、存準率、選擇性信用管制的交互運用,找出最適合現況的新貨幣對策。