《產業》國產化太嚴苛 開發商恐陷困境

【時報-台北電】離岸風電區塊開發選商首輪截止收件,沃旭能源意外宣布不參與,震驚風電業界,且最終僅六家開發商參與選商,等於未來六風場開發資格將「同額競選」,有參與就可拿下開發權。但問題在於,即使拿下開發權的開發商,恐怕也笑不出來,後續還有嚴苛的產業關聯性等多重考驗,需要進一步克服。

此次區塊開發選商作業確實一波多折,去年5月宣布選商草案後,各種產業關聯性要求,都讓開發商相當頭痛。有開發商曾直言,除第二階段的27項國產化項目外,其餘要求如要執行,都很困難,這次區塊選商還有40%的加分項,但要拿到完整合約才能列為正式加分,反變成束縛開發商的「緊箍咒」。選商作業前一個月,就傳出國內產業供應鏈陸續提高價格,甚至獅子大開口,多家開發商低調證實,供應鏈漲價1至2成不等很常見,但壓垮開發商的最後一根稻草是,一次開漲千萬元,礙於區塊選商作業在30日就結束,開發商敢怒不敢言,只能硬著頭皮把合約簽下去。

也就是說,產業供應鏈價格飆漲,嚇壞所有開發商,過去做好的風場財務預測都需要重做,甚至有部分風場成本破表,開發商寄望能與國內綠電需求者簽訂購售電合約CPPA,拿下好價格來填補風場開發的困境。在即將遞交選商文件的最後一周,經濟部又突然調整區塊選商的行政契約,內容大幅度調整並加嚴國產化執行內容與罰則。對此,有開發商認為變動過於急促,等於趕鴨子上架,想參與就必須得吞下去。

平心而論,離岸風電要發展產業關聯性,確實是扶植產業的良方,但可執行度與產業成長曲線已出現脫節,最快方式應是穩扎穩打,過於理想的計畫,恐出現政府、產業、供應鏈、能源轉型四輸局面,這,應不會是經濟部想要看到的結果。(新聞來源 : 工商時報一馮建棨/新聞分析)