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現在需要的是大撒幣紓困
作者：曾志超（中華經濟與金融協會副秘書長）
為因應國內COVID-19疫情衝擊，政府推出紓困4.0，選擇性紓困讓許多受害族群被排除在外，行政院24日再推「紓困4.0精進措施」，仍有諸多問題。吾等可參考美歐此次的紓困經驗，捨棄保守作法，有效降低疫情影響，並加速經濟復甦。
金融風暴慘痛教訓
2008年次貸風暴，引發全球經濟衰退。當時美國出手拯救多家大型金融機構，避免誘發系統性的風險。然卻對人民紓困相對保守，造成上百萬筆的不動產遭法拍，以及大量的失業，據BBC統計，2008年1月到2010年2月間，美國有730萬工作職位化為烏有，失業率徘徊在10%上下。
在財政考量下，紓困過於謹慎，基層民眾受害最深，即使金融風暴結束，仍無法恢復正常，長期維持高失業率，直到2016年才逐漸回到金融危機前的5%水準。亦加深貧富差距與族群對立等社會問題，至今難以回復。
新冠疫情歐美國家積極應對
2020年新冠疫情再度襲擊全球，西方國家記取金融風暴慘痛教訓，改採積極策略直接對人民及企業輸血，川普政府去年3月簽署2.2兆美元紓困案，年底再追加9000億美元的新冠紓困案；拜登上任後今年3月推 1.9 兆美元紓困方案。
最受矚目非個人紓困金莫屬，三輪紓困方案分別發放1,200、600與1,400 美元的紓困金支票，只要是年收入7.5萬美元以下都可獲全額紓困金。此舉有效的避免弱勢或失業的家庭陷入困境，疫情緩解後，還能將多餘的紓困金用於消費，加速經濟復甦。
另外，針對中小企業的「薪資保障計劃」(Paycheck Protection Program)，提供中小企業提供貸款，使他們能夠繼續僱傭員工，亦有助於減緩失業問題。
值得注意的是，連過去嚴守財政紀律的德國態度也大為轉變，不但在國內推出上千億的的紓困方案，包含「縮短工時」（short-time work）的無薪假機制；在歐債危機堅持「撙節政策」（Austerity）的德國，竟支持歐盟7500億歐元的振興方案，協助受到重創的成員國。
紓困4.0備受批評
根據勞動部24日發布最新統計，實施無薪假有987家、10,229人。，一周之內大增362家，人數增加3,846人，其中以住宿餐飲業增加最多，一口氣暴增近2,000人。去年6月疫情未進入三級警戒，無薪假就已經超過三萬人，故今年勢必會更加嚴重。
面對就業與經濟危機風暴，政府的紓困4.0幾乎是照抄去年的方案，只讓三成的國人有機會獲得紓困，金額也差距甚大。例如：中低收入戶兒少、弱勢（兒童、老人、身障）最多只能補助4,500元，竟不如高中以下學生每人1萬元的家庭防疫補貼。在民怨及輿論的抨擊下，行政院不得不推出修正版的「紓困4.0精進措施」，惟仍有很多疫情受衝擊的個人以及企業無法獲得紓困。
本文以為，與其政府設定各種條件的選擇性紓困，不如仿效美國作法，暫時忽略財政問題，普發全民現金（可排除高收入者），讓多數人都能即時獲得現金，緩解疫情衝擊。並實施「薪資保障計劃」或「縮短工時」等薪資補貼政策措施，降低失業及無薪假問題。待疫情紓緩時，經濟也能快速復甦。
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