淨零永續成顯學 政府、民間齊備綠戰力

全球因應氣候危機，全球已有140個國家，宣示或規劃淨零排放目標，亦已有逾124國家宣示2050年達成淨零目標；而我國國家發展委員會也於2020年3月公布「台灣2050淨零排放路徑」，擬定12項戰略關鍵，支撐能源、產業、生活、社會等四大面向轉型，以達成淨零轉型目標。

淨零永續議題成為全球顯學，除了各國政府陸續提出淨零路徑與策略，也產生深遠的效應，民間業者由社會責任激發採購綠電、碳信用等環境、社會和企業治理（ESG）減碳作為。在淨零技術中，相對成熟的再生能源成為首要投資標的。在各國政府、企業爭相投入下，以太陽光電、風力發電及隨後衍生的儲能產業將穩定成長，工研院預估2022年全球將有3,501億美元的市場規模，年成長約7.5％。

再生能源＋儲能動能可期

台灣近年致力於太陽光電、風力發電的導入，也有相當的成果。每人可分配到的風電／光電發電量可與英國、丹麥等減碳優等生比擬，且進一步帶動國內再生能源企業的轉型成長。根據工研院預估，2022年太陽光電及風力發電相關產業產值將是自2017年以來，首度重返兩千億元水準，達2,095億元新台幣，預估年增率約5.7％。由於淨零永續牽涉層面廣，未來針對電動車、氫能等減碳產品使用可能逐漸上升，對綠電的需求也會更高，各國也會依自有資源秉賦決定淨零技術的選項。台灣地小人稠，自產能源很少，需運用多樣的技術導入、行為改變及海外合作等作法，尋求更多的減碳可能與新商機。

商機也伴隨著挑戰，展望未來，台灣再生能源產業將面臨四大挑戰：第一，雖然各地再生能源需求仍在，但面臨空間資源有限、再生能源滲透率提高的情況下，可能以風光、光儲、乃至於前瞻的風氫整合運用模式，提高空間投入綠電的效益。第二，對於競標型的再生能源案件，在參與者踴躍的情況下，低價爭取開發權的情況在全球各地不斷發生，促使競標者思考永續性、整合性的商業手段來因應。第三，全球淨零商機將持續湧現，應思考如何運用國際人脈拓展商機，增加國內產業成長機會。第四，擁有技術能量與資金的廠商，朝自然資源充沛、或相對落後的開發中國家，尋求共同進行減碳的機會與新貿易型態。

淨零永續是個長期努力的目標，再生能源更是這個遠大目標的重要起點，但並不是終點。建議台灣以再生能源的產業發展經驗與能量，擴大發展新能源交通載具、節能商品、氫氣運用及各種工業製程或產品的低碳化，共同建構未來永續成長的社會。

行為改變 零碳成功關鍵

透過日常生活的行為改變，是啟動淨零轉型的關鍵。國際能源總署（IEA）研究指出，2030年前行為改變減碳量達約占總減碳量8％，2030年後當商業化減碳技術普及後，行為改變對於淨零排放的重要性會大幅度提升。我國也將生活轉型列為2050淨零轉型四大策略之一，期培養民眾在各方面減碳生活行為，例如在食方面，鼓勵低碳飲食，住方面鼓勵淨零建築，行方面多使用大眾運輸等綠運具等。

為瞭解和比較國人在淨零永續的認知與實際行為，進而發掘潛在商機，協助台灣產業轉型達成淨零永續的目標，工研院針對國人「淨零永續」未來兩年落實意願，以網路調查方式，透過線上調查平台，邀請18～64歲具台灣國籍民眾填寫網路問卷，調查時間為4月14日至4月29日，共回收1,679份有效問卷。

此調查詳細分析了目前台灣成年民眾五個年齡層段（18～24歲、25～34歲、35～44歲、45～54歲、55～64歲）在食、衣、住、行、育樂、用品等生活面向上，對於淨零永續行為施行現狀與未來落實意願調查。數據顯示，目前國人在20項行為形成比率偏低，僅「採購家電時，僅購買具有節能標章或能源效率標示1級的產品」與「每年購買新衣服件數減半」兩項行為形成比率高於40％，顯示出民眾生活行為，距離淨零永續仍有相當差距。

針對20項淨零永續行為的未來落實意願，我國民眾在兩年內最可能落實的前三項行為，以「採購家電時，僅購買具有節能標章或能源效率標示1級的產品」居冠（54％）、還有「購買與食用台灣生產和時令的食品」（51％)、「吃您買的東西，沒有丟棄物（全數食用完畢）」（44％）這兩個選項較為民眾接受。

行為改變是全球淨零排放重要的措施，同樣的我國淨零轉型也需要推動「淨零永續」行為改變。在本次調查結果，發現台灣民眾淨零永續行為仍有相當大的提升空間。建議政府與企業可以共同合作，透過行為洞察以掌握民眾行為的方式和原因、提供支持個人採取淨零永續行為的基礎設施與技術，透過三者配合，並依據「E.A.S.T原則」：容易執行（Easy）、具備吸引力（Attractive）、具備社交性（Social）與即時性（Timely）等四原則設計推動政策或產品方案，方能使民眾於生活中，逐步落實淨零永續行為。

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