美參院通過《晶片法案》!台積電、英特爾都想要,一文看懂它重要在哪

當地時間週二(20日)上午,美國參議院以64比34票,通過520億美元的《晶片法案》的第一階段審查!

根據《華爾街日報》的報導,該法案將禁止受補助的企業,在十年內於中國或其他黑名單的國家內,擴充或設立先進製程製造廠。

矽晶圓製造大廠環球晶今(28)日宣布,將在美國德州建造新的12吋晶圓廠,不過董事長徐秀蘭明白指出,若《晶片法案》(Chips Act)遲遲未能通過,設廠恐有變數。

美國總統拜登提出的《晶片法案》將用於強化美國本土半導體產業發展,當中包含520億美元的預算,部分款項將用於補助赴美落腳的半導體大廠。不過該法案進展膠著,目前還卡在美國參、眾兩院的爭執間,短期內未有結果。

環球晶預計投資50億美元蓋設新廠,完工後每月產量可達120萬片,將會是美國數一數二大的廠房。

徐秀蘭 環球晶 中美晶 圖/蔡仁譯攝影
徐秀蘭 環球晶 中美晶 圖/蔡仁譯攝影

環球晶預計11月動土,根據《華爾街日報》報導,環球晶總經理馬克.英格蘭(Mark England)表示,若法案未通過,將考慮轉向成本較低的韓國。徐秀蘭也說,公司能等待(法案過關)的時間沒有很多,「因為客戶需求強勁。」而這股攀升的增長動能,主要來自於全球數位化的發展。

科技競爭、地緣政治兩大危機,《晶片法案》成橄欖枝?

美國商務部長吉娜.雷蒙多(Gina Raimondo)接受美國金融電視節目《Mad Money》時指出,《晶片法案》牽涉到下個十年的科技行業革新。總體來說,無論是高速運算、資料中心、電動車或是物聯網,都需要運用半導體使技術落地,否則將無法持續演進。

雷蒙多警告,若國會還不加快採取行動,美國將會失去矽晶圓廠,「這些公司(指環球晶、台積電)將到別國設廠,美國會成為大輸家。」

美國商務部長雷蒙多 圖/路透社
美國商務部長雷蒙多 圖/路透社

此外,法案的通過與否對中、美兩國間的政治角力也有極大影響。五月時,拜登在一場視察活動上清楚指出,《晶片法案》將使美國「與主要地緣政治的對手中國保持同步」。美國正處在這場科技大戰的關鍵時刻,《晶片法案》能為美國為降低地緣政治的風險。

白宮的擔憂主要來自中國半導體的日益壯大,上週Google前執行長艾瑞克.史密特(Eric Schmidt)也投書《華爾街日報》,指出中國很有可能在2025年時超越台灣,成為全球最大的晶片製造國。

倘若中國掌握了除先進製程以外的晶片製造,即如同掐住美國咽喉。當電動車、物聯網設備等都必須向中方的晶片製造商購買,可能導致美國技術的革新逐步漸緩,難以繼續維持科技領先。

台積電、英特爾呼籲《晶片法案》儘速過關,廠房設置恐生變數

而除了環球晶,台積電董事長劉德音也在六月初的股東會上表示,亞利桑那州的設廠成本比預期的高出非常多,目前還在可控制的範圍內,不過未透露具體數字。

劉德音呼籲美國政府,晶片補助對象應擴展至美國境外企業,他指出:「大多數的聲音都認為,美國補貼計畫的對象,應當是任何要去美國投資的企業。」

雖然亞利桑那州當地的供應鏈還不太完整,不過劉德音認為若台積電、英特爾和三星(Samaung Electronics)皆於當地建置廠房,將能帶動周邊供應商,未來幾年可大幅提升競爭力。

劉德音董事長 圖/TSMC
劉德音董事長 圖/TSMC

對於《晶片法案》抱有期待的不只台積電,美國晶圓大廠英特爾也在上週(23日)證實,該公司在俄亥俄州超大晶圓新廠的建設計畫,將無限期延後動工。發言人威爾.摩斯(Will Moss)進一步說明:「延期與《晶片法案》立法的不確定性有關。」

換句話說,這座英特爾將用於生產新進製程的工廠何時復工,將取決法案何時通過。

《華爾街日報》則引用一位共和黨內部知情人士的看法:「無論是民主、共和黨還是參、眾議院,對法案的看法還存在極大的分歧。」他接著補充,以現有進展看來,八月前《晶片法案》通過機會還很渺茫。

責任編輯:侯品如

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