德靠技術移民補缺工

德國需要更多移民以避免勞動力短缺。德國經濟研究所估計,由於高齡勞工的退休人數超過進入職場的年輕勞工人數,德國今年勞動力將縮減逾30萬人。

■Germany will need increased immigration to prevent severe labour shortages from undermining productivity and endangering a successful energy transition, its economy minister said as Europe's largest economy faces a demographic crisis.

憂心少子化及高齡化引發的勞力短缺問題,恐擾亂經濟從疫情低潮復甦的腳步,德國新聯合政府打算放寬移民政策,每年從海外引進40萬合格的技術勞工。

德國聯邦議會自由民主黨領袖杜爾(Christian Duerr)日前接受商業雜誌《經濟週刊》(WirtschaftsWoche)訪問指出:「現今技術勞力短缺變得如此嚴重,大大拖累我們的經濟。」

他進一步提到:「我們只能靠革新移民政策,來控制勞動力老化問題。我們必須盡快達到引進40萬外籍技術勞工的目標。」

提高最低工資吸引人才

德國總理蕭茲(Olaf Scholz)領導的社會民主黨,與另兩個盟友自由民主黨及綠黨,在組聯合政府的協議中,已就一些措施取得共識。像是建立歐盟以外國家專業人士的積分制度,將全國最低工資提高到時薪12歐元(約台幣383元),以增加在德國工作的吸引力。

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為解決這問題,德國聯合政府經過討論後已同意降低海外技術工人移民德國的門檻,以吸引技術移民德國。

隸屬綠黨的德國經濟暨氣候保護部長哈貝克(Robert Habeck)在1月中曾呼籲,德國須引進更多移民,以防缺工影響生產力,不利於能源轉型。他警告德國目前出現30萬個職缺,預料會破100萬大關。

哈貝克說,德國做為歐洲最大經濟體,因高齡化問題正面對人口危機。因此未來必須增加移民德國的人數,才能防止因嚴重勞動力不足而衝擊製造業生產,避免能源轉型失敗。

向來對企業雇主友善的德國經濟研究所(Institute for Economic Research)預估,由於年長勞工退休人數,多過初入勞動市場的社會新鮮人,今年德國勞動人口將萎縮逾30萬人。

而且勞力缺口還會愈來愈大,預計到2029年短缺勞工超過65萬;時至2030年,工作年齡人口累計短少500萬人左右。

養老金制度成定時炸彈

德國數十年來被生育率低及移民政策失衡的問題纏身,勞動力萎縮也成為公共養老金制度的定時炸彈,因為就業人口變少卻背負重擔,被迫替持續膨脹的退休族群挹注養老金財源,這個族群的預期壽命還愈拉愈長。

哈貝克強調,如果德國無法彌補這勞動力不足的缺口,德國將出現實質生產力的問題。

他表示,雖然這表示政府對於民眾與工作職位之間,要在資格、訓練和各種可能性上提出更好的結合,但可以肯定的是,要加快增加外國移民進來德國的速度。因為從工程師、工匠到看護等所有領域都缺人,政府必須對此進行規劃。

儘管2021年經濟受到新冠疫情影響,德國總就業人數仍增加至近4,500萬人,但人口老化造成勞動力不足的問題卻難以解決。

德國經過數十年低出生率,卻未能藉增加外國移民人數來填補下,已導致其勞動力持續縮減,在人口上對德國的公共退休制度形成一個計時炸彈。因為長壽和退休人數逐年增加,最終造成以愈來愈少的就業人口,去負擔不斷增加的退休金支出。

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