強行三讀的財劃法有盲點!財政部:過於偏重人口、營利事業指標 影響地方財政紀律
[FTNN新聞網]記者盧逸峰/台北報導
立法院於20日晚間三讀通過「財政收支劃分法」部分條文修正案,財政部深表遺憾,並以明年度中央政府總預算案相關稅收推估,須增加釋出財源3753億元,對中央財政造成嚴重衝擊,影響全民福祉。
財政部更指出,直轄市及縣市間之水平分配公式偏重人口及營利事業營業額指標,恐擴大城鄉差距,未符調劑財政盈虛原則;如再加計一般性補助款,部分地方政府獲配財源恐將超過其歲出所需,易造成支出浪費,影響地方財政紀律問題。
《財劃法》第十六條之一修正條文,在中央統籌分配稅款中有96%為普通統籌分配稅款,其餘4%為特別統籌分配稅款。在普通統籌分配稅款中的90.5%,依照權重計算分配給直轄市及各縣市,普通統籌分配稅款中的2.5%則分配給離島3縣市,分配比例則依照營利事業營業額、土地面積、規費收入、房屋稅、人口數等多項指標來分配。
財政部表示,財政收入劃分調整係植基於事權及支出劃分,應通盤審視事權劃分、財政情勢與調整機制之公平性與合理性,在滿足地方財政需求、落實地方自治及維護中央財政規劃能力等多重考量下,充分討論並審慎規劃,不應倉促修法。
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