市場聚焦中國增量財政政策規模，專家估規模或落在2兆人民幣

【財訊快報／陳孟朔】中國財政部9日預告將週六(12日)召開新聞發布會，市場關注會否宣布增量財政政策。法國興業銀行表示，會上不太可能宣布人民幣5至10兆元(下同)的一次性超大規模財政刺激。多位中國專家表示，增量可能是2兆元。浦銀國際首席宏觀分析師金曉雯表示，有鑑於今年超長期特別國債和新增地方政府專項債額度已接近用盡，政府可能會宣布增發2兆-3兆元特別國債，旨在刺激消費、化解地方債務風險以及穩定投資。

銀河證券首席經濟學家章俊指出，考慮到今年基層「三保」(保基本民生、保工資、保運轉)支出壓力較大，年內大致需要2兆元左右的增量財力補充。2兆元增量可通過三種方式實現：一是經全國人大審批增發普通國債或超長期特別國債；二是盤活存量債務限額空間，這包括8000億元左右的國債可用限額和1兆元以上地方政府債務限額；三是通過央行、金融企業、非金融國有企業上繳利潤予以補充。

財信研究院副院長伍超明認為，增量財政政策的規模應該不少於2兆元；一方面，當前經濟下行壓力較大，實現《政府工作報告》提出的全年GDP增長5%左右的目標有一定難度；另一方面，從1-8月財政數據看，今年廣義財政收入(一般公共預算收入+政府性基金收入)可能存在約3兆元的缺口，因此，財政政策加大力度勢在必行。

也有少數人士認為，年內增量財政政策規模或超過3兆元。比如中郵證券研究員袁野等人表示，從量的角度來看，增量財政政策力度或在3兆元以上。一方面彌補今年財政收入資金缺口，保證必要的財政支出，同時施加額外的增量政策刺激，促使經濟恢復到良性增長路徑。