基準年藏玄機 美國帳面漂亮 志氣不如歐盟

拜登總統22日在氣候峰會上宣布,美國到2030年將以2005年為基準,減少排放溫室氣體50%到52%,相形於歐洲以1990年為基準減排51%,好像更為賣力;但紐約時報指出,基準年不同,美國其實沒那麼志向高遠,另在2019年,美國人均排放還是遠比各國烏煙瘴氣。

報導指出,想比較各國矢言減排誰更賣力,其實不容易,多半要看計算的基準年;美國決定由2005年來算減排的百分比,那一年大約是排放溫室氣體最高峰年。

歐洲各國傾向由1990年來推估減排值,當時歐洲早已推動氣候政策,溫室氣體排放開始下降,而且排廢氣最凶的東歐共產經濟體已然崩潰。

所以美國設定較晚近的基準年,帳面看來比較漂亮,原因在排放上升的時段略而不提;而歐洲把基準年放在1990年,因為早就開始減排,所以志氣更顯豪壯。

拜登矢言美國打算重執對抗氣候變遷的牛耳;日本也宣布強化氣候目標,到2030年以2005年為基準,減排44%;加拿大基準年也由2005年來算,致力於減排40%到45%。

歸根究柢,只有一個氣候變遷量尺最重要:全球要多快達到零排放,才能遏止地球暖化?科學家表示,為避免許多氣候變遷最劇烈災情,例如兩極冰架崩塌、穀物普遍欠收,全球到本世紀中葉便得做到化石燃料零排放,停止砍伐森林;依此而言,全球投注的心力仍遠遠不足。

美國、歐盟現在信誓旦旦,到2030年要把排放砍半,到2050年達成零排放,但兩者僅占全球溫室氣體排放的四分之一;很多低收入國家,包括中國及印度,估計自己的排碳量,未來十年要不是仍在高原期,就是還要上升。

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全球最大溫室氣體排放國的中國表示,高峰年應在2030年左右,接下來目標在2060年達到零排放。

印度官方指出,當前該國遠比美國、歐洲貧窮,要印度使用相同標準太不公平。

就人均溫室氣體排放來算,哪國最努力於減排,就完全不同;當前美國人均使用化石燃料之多遠高於各國,但中國正在快速趕上;若各國真達成保證的目標,美國人均排放到2030年就與中國打平,但兩國人均排放依然是歐洲的兩倍、印度的四倍。

因此環保人士認為,美國應該更有志氣一點,把減排標準提得更高。

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