《各報要聞》聯大壓倒性表決 挺巴勒斯坦入聯

【時報-台北電】正當外界擔憂以色列全面攻入迦薩南部城市拉法（Rafah）之際，聯合國大會10日以壓倒性多數表決通過決議，支持巴勒斯坦成為聯合國正式會員國，建議聯合國安理會重新「從有利角度」審議巴方以會員國身分入聯的申請。以色列駐聯合國大使爾登（Gilad Erdan）在表決後，當眾用碎紙機絞碎《聯合國憲章》副本表達抗議。

中日法支持、美以反對 英德棄權

在這次聯大緊急特別會議表決中，大陸、法國、日本及俄羅斯等143國投贊成票，美國、以色列等9國投反對票，英國、德國、烏克蘭等25國棄權。聯大決議認定巴勒斯坦符合《聯合國憲章》第四條規定的聯合國會員國資格，且聯合國會員國普遍支持接納巴勒斯坦為會員國。

決議中暗指美國，稱對安理會一個常任理事國一票否決巴勒斯坦入聯申請「深為遺憾和關切」，建議安理會重新「從有利角度」審議巴方入聯申請。決議還賦予巴方在參加聯合國會議時的一系列「權利和特權」，包括其坐席安排和在發言名單上的順序。決議同時表明，巴勒斯坦作為「非會員觀察員國」，在聯大沒有投票權，也沒有作為候選國參選聯合國機構席位的權利。

決議無法律約束力 但有道德意義

聯大的決議並無法律約束力，但帶有道德上的意義。以色列駐聯合國大使爾登仍表達憤怒，在台上當眾拿出攜帶式的電動碎紙機，把《聯合國憲章》副本放入絞碎，稱「你們親手撕毀了《聯合國憲章》，真是可恥的行為。」

美國駐聯合國副大使伍德（Robert Wood）在表決後解釋道，美方投反對票並不表示反對巴勒斯坦建國，但認為唯有透過以巴雙方的直接談判，才能實現巴勒斯坦建國。4月18日，美國在安理會否決了一項關於巴方申請成為聯合國正式會員國的決議草案。伍德說，若安理會因聯大這項決議而重新審議巴勒斯坦入聯申請，「結果還是相似的」。

申請加入聯合國須經安理會推薦，再由聯合國大會同意，才能獲得聯合國會員國資格。這代表安理會15個理事國中至少有9個投贊成票，且5個常任理事國都沒動用否決權，而且之後須獲得聯合國大會2/3多數支持。中國大陸常駐聯合國代表傅聰在聯大表決後發言，表示中方參加了這項決議的共提。他批評說，美國在巴以問題上一再使用否決權，無理阻撓國際社會為解決巴勒斯坦長期遭受歷史不公所作出的努力，不符合一個負責任大國的擔當。

中俄不想為台灣、科索沃開先例

據西方外交官向美聯社透露，聯大決議的初稿做過重大修改，以化解來自俄羅斯與大陸的疑慮。決議初稿曾表示要賦予巴勒斯坦「以與其他會員國同等地位，確保其全面有效參與」聯大和聯合國會議「所需的權利和特權」。初稿也未談及巴勒斯坦是否在聯大擁有投票權的問題。

知情外交官表示，俄羅斯和大陸都強力支持巴勒斯坦成為聯合國正式會員國，但對於在決議附件中詳列其權利和特權表示關切，擔心會對其他入聯申請案樹立先例。俄羅斯擔心科索沃，而北京則擔心台灣的潛在申請案。

聯大決議的最終草案刪除了有關巴勒斯坦「與其他會員國同等地位」的措辭，同時為顧及中國和俄羅斯的關切，決定將「在作為特例而非創立先例的基礎上」，在附件中寫明巴方權利和特權。傅聰在發言中也提到，決議明確表示有關安排屬於例外，不構成先例。

目前，以色列軍隊持續控制並封鎖迦薩走廊南部口岸拉法，而以國內閣已經批准擴大在拉法的軍事行動。多個聯合國機構10日表達對迦薩嚴峻狀況的擔憂，警告說當地人道主義局勢已達到「前所未有的緊急程度」。（新聞來源：中國時報─記者王嘉源／綜合報導）