北韓因俄烏戰爭得利

林國賓

烏克蘭戰爭讓北韓與俄羅斯關係加溫，平壤計劃向烏克蘭東部派遣勞工，可為金氏政權帶來急需的外匯收入。

■Ukraine war is a boon to North Korea.

俄羅斯入侵烏克蘭為北韓創造出強化與莫斯科關係的機會，並讓北韓成為最公開力挺俄國的國家。

平壤希望向俄羅斯控制的烏克蘭東部地區派遣勞工，包括頓涅茨克和盧甘斯克，為金正恩政權提供急需的海外收入來源。

支持普丁利大於弊

俄羅斯總統普丁已承諾向盟友提供先進的武器和軍事裝備，北韓就正在爭取極音速飛彈等最新武器。

莫斯科還表示可以促進兩國的食品和援助的貿易，並利用其在聯合國安理會的席次阻擋國際社會對北韓發動更嚴厲的制裁。

今年3月聯合國要求俄羅斯停止入侵烏克蘭決議案的表決，僅五國投反對票，北韓就是其中之一，平壤並將衝突歸咎於「美國及其盟國的霸權政策」。今年7月，北韓成為第一批正式承認頓涅茨克和盧甘斯克獨立的國家之一，此舉促使基輔斷絕與平壤的外交關係。

華盛頓智庫哈德遜研究所亞太安全主管柯洛寧（Patrick Cronin）表示，「對北韓來說，支持普丁等於是爭取到規避國際更嚴厲的制裁與俄國進行敏感技術合作的契機。」

聯合國對北韓設有禁止北韓勞工赴海外工作的禁令，切斷了金氏政權海外收入的一個關鍵來源。俄羅斯總共有大約30,000名來自北韓的外籍勞工，在俄烏戰爭爆發前，俄羅斯是聘用最多北韓勞工的東道國之一。

北韓工人之所以具有吸引力，原因是工資便宜，俄羅斯企業宣稱，北韓勞工的工資較烏茲別克和哈薩克等國的移民低了30％到50％。

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俄、朝大鑽國際制裁漏洞

俄羅斯可能會以頓涅茨克和盧甘斯克並非是聯合國成員國為由，堅稱兩國是不受國際制裁的獨立地區。北韓駐俄羅斯大使8月在與頓涅茨克的一名特使會面時透露，一旦北韓當局解除新冠疫情邊境管制，就將派遣勞工至頓涅茨克。

俄羅斯駐北韓大使梅茲戈拉（Alexander Matsegora」上個月在接受俄羅斯報紙《消息報》採訪時指出，北韓勞工可以幫助修復因烏克蘭衝突而受損的頓涅茨克設施。

梅茲戈拉還說，北韓人也有興趣購買在該地區製造的零件，並重建他們的生產設施。不過，兩國潛在的交易預告可能構成違反聯合國的制裁。

俄羅斯遠東聯邦大學國際關係教授盧金（Artyom Lukin）表示，「平壤站莫斯科這邊不會有任何損失，此舉就算激怒華府也沒關係，畢竟北韓與美國的談判本來就陷入僵局。」

拜登政府已提出隨時可與北韓進行談判，但遭到北韓已讀不回。相較之下，莫斯科平壤強化聯盟則已延伸到最高層，據平壤官方媒體報導，俄羅斯和北韓領導人已於8月進行通信，普丁表達強化兩國關係的意願，而金正恩則指出，雙邊關係在「挫敗敵對勢力軍事威脅和挑釁的共同戰線上」達到了新高度。（所謂敵對勢力通常就是指美國及其盟國）

由於在鄰國中國發現新冠肺炎病毒，金氏政權於2020年初成為全球第一批封鎖邊境的國家之一。今年年初，北韓一度恢復部分跨境貿易活動，之後因疫情復燃導致再次鎖國。

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