內循環下 陸或新增4大直轄市

近日,一篇刊登於《中國科學院院刊》的文章提到要支持深圳、青島、大連、喀什升格為直轄市,引發關注,其中,對於一線城市深圳的討論度更高。不過,網易財經報導稱,在擴大內需的背景下,各地都在積極發展城市圈,深圳的空間問題也可透過交通建設、強化與周邊城市一體化發展來達成,因此,短期內升格不會發生。

事實上,深圳有沒有機會升格、擴容,已被討論多年;而上周惠州惠陽和東莞濱海新區先後暫停建設用地規畫,更被視為深圳擴容前兆。而關心深圳升格與否的人,最在意的還是空間不足的問題。

網易財經提到,深圳的空間配置與原先的城市定位有關。在大陸的一線城市中,深圳對製造業的依賴程度最高,隨著轉型升級所需的空間逐漸擴大,深圳空間越顯不足;此外,照顧了產業用地後,居住空間更顯不夠,《證券時報》統計,深圳居住用地僅占城市總面的11%,遠低於北上廣,僅略高於香港的8%。

不過,網易財經也提到,短期內,深圳不可能升格。報導引述經濟學者張五常的觀點稱,粵港澳大灣區有其他區域不具備的優勢,在深圳製造業的帶動下,東莞、惠州,甚至整個大灣區形成了一條最完整的產業鏈;既然深圳都市圈已形成,又何必多此一舉升格為直轄市。

至於要壓低房價,深圳也可以建置更密更發達的跨城軌道交通,與東莞、惠州、南沙、中山加速一體化發展,將新深圳人引流到周邊城市,藉此緩解深圳房價上漲壓力。

最重要的是,若升格,恐造成整個灣區產業重心東移,珠西地區被邊緣化,更不利於大灣區內要素的流動與配置。綜合上述可以得知,升格、擴容方案並非是深圳目前的選擇,也不是解決深圳空間問題的唯一方式。