中國部分地方外管局強化城投企業美元債發行事前監管，防範外債風險

【財訊快報／陳孟朔】由於去年以來中資美元債違約現象不斷，為防範國內外債風險，三位消息人士上週五向路透透露，近期外管局要求各地加強境外發債事前監管，部分地方外管局因此強化轄區內部分城投企業美元債發行的事前備案要求。 一位消息人士說，大方向的政策是沒有變的，外管局只是在事前備案方面提出更高的要求，一事一議，資質好的城投問題應該不大。「現在談新增(美元債發行)的話，難度肯定比較大，原則只能借新還舊。」

另一消息人士指出，這可能是為防範部分經濟欠發達地區弱資質城投的舉債衝動，防止出現區域性的地方融資平台風險。「以前是(中資美元債)發改委批，外管局這邊可能就事後備個案，現在這塊可能也要去事前審核下你的資金用途之類的。」

外管局傳真回復路透的置評請求時稱所詢內容「不實」，並稱「城投企業境外發債相關外匯管理政策沒有變化，繼續按現行規定執行」。符合條件的城投企業按規定到所在地外匯局辦理外債簽約登記後，可直接到銀行辦理外債帳戶開立、提款入帳、資金結匯及還本付息手續。

去年以來，以中國恆大為代表的部分國內房企深陷境外債務深淵。面臨國內外多種不利因素，更有新冠疫情給經濟帶來的持續打擊，在「穩增長穩就業」的同時，防範化解金融風險亦是重點任務之一。

中央經濟工作會議就強調，要正確認識和把握防範化解重大風險。同時，今年政府工作報告亦提出，要繼續按照穩定大局、統籌協調、分類施策、精準拆彈的基本方針，做好經濟金融領域風險處置工作。

中國國務院副總理、金融委主任劉鶴16日主持國務院金融穩定發展委員會召開專題會議，研究當前經濟形勢和資本市場問題。會議指出，在當前的複雜形勢下，統籌疫情防控和經濟社會發展，保持經濟運行在合理區間，保持資本市場「平穩運行」。

外管局也在16日召開會議，傳達學習國務院金融委專題會議精神，要求維護外匯市場穩健運行，加強外匯市場監測研判和宏觀審慎管理，引導市場主體更廣泛使用匯率避險工具，積極防範化解外部衝擊風險。

發改委在今年兩會期間提交的2022年國民經濟和社會發展計劃報告中亦提到，今年的主要任務之一，就是在提高利用外資水準的前提下，亦要優化企業外債分類管理，完善對房地產、地方融資平臺、低信用企業的外債調控，持續防範外債風險。