中國財政部將推增量政策，發行特別國債支持國有大型商銀補充資本

【財訊快報／陳孟朔】中國國務院新聞辦公室週六(12日)上午10時舉行新聞發布會，由財政部部長藍佛安介紹「加大財政政策逆週期調節力度、推動經濟高質量發展」有關情況。藍佛安在記者會上表示，財政部在加快落實已確定政策的基礎上，圍繞穩增長、擴內需、化風險，將在近期陸續推出一籃子有針對性的增量政策舉措。這一籃子增量政策包括支持地方化解隱性債務、支持國有大型商業銀行補充核心一級資本、支持推動房地產市場止跌回穩、加大對重點群體的支持保障力度等多個方面。

藍佛安開場發言提到，今年以來，財政部門堅持積極的財政政策適度加力、提質增效，組合使用赤字、專項債、超長期特別國債、稅費優惠、財政補助等多種政策工具，加大財政政策力度，加強重點領域保障，積極防範化解風險，促進經濟持續回升向好。「2024年安排財政赤字人民幣4.06兆元(下同)，比上年年初預算增加1800億元；新增地方政府專項債務限額3.9兆元，比上年增加1000億元；發行1兆元超長期特別國債，用好2023年增發國債資金，全年一般公共預算支出規模達到28.55兆元，持續保持較高支出強度，為高質量發展提供有力支撐。中國經濟的基本面及市場廣闊、經濟韌性強、潛力大等有利條件並未改變，同時經濟運行出現一些新的情況和問題。預計全國一般公共預算營收增速不及預期。」

藍佛安提到，照9月26日召開的中央政治局會議部署，財政部在加快落實已確定政策的基礎上，圍繞穩增長、擴內需、化風險，將在近期陸續推出一籃子有針對性增量政策舉措。主要包括以下幾個方面：

一是加力支持地方化解政府債務風險，較大規模增加債務額度，支持地方化解隱性債務，地方可以騰出更多精力和財力空間來促發展、保民生。

二是發行特別國債支持國有大型商業銀行補充核心一級資本，提升這些銀行抵禦風險和信貸投放能力，更好地服務實體經濟發展。

三是疊加運用地方政府專項債券、專項資金、稅收政策等工具，支持推動房地產市場止跌回穩。

四是加大對重點群體的支持保障力度，國慶節前已向困難群眾發放一次性生活補助，下一步還將針對學生群體加大獎優助困力度，提升整體消費能力。

他也提到逆週期措施還有其他政策工具，正在研究中，比如中央財政還有較大的舉債空間和赤字提升空間。財政部將疊加運用地方政府等工具，支持推動房地產止跌回穩。