【李多慧驚台灣車好貴2】進口車「稅上加稅」13年沒變誰受益？高車價全民買單 學者這樣看

韓籍樂天女孩李多慧也認證，台灣車真的好貴，問題在於萬萬稅，其中關稅自2010年調降至17.5%，至今已13年未調整，學者對此從5個角度分析，長久以來台灣針對進口車課徵關稅、貨物稅，似乎沒有起到保護國產車的效果，「時空背景已大不相同，政府其實不應該繼續課汽車關稅」。不過，財政部、經濟部對此則有其他看法。

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沒保護到國產車、稅收超徵，學者：進口車沒道理繼續課關稅

政大財政系教授兼系主任陳國樑指出，最初針對進口車課徵關稅有兩個主要考量，分別是「保護關稅」及「財政關稅」，用拉高進口品價格的方式，來保護國內產業，就是所謂的保護關稅；財政關稅則是要收取的稅收，當國家所得稅稅收不足時，關稅會是個不錯的財源。

從這兩個角度來看，陳國樑認為，政府其實不應該繼續課汽車關稅，長久以來觀察，國產車市占率愈來愈低，沒有看到保護關稅的效果；至於財政關稅，現在每年稅收都很充足，甚至還有超收情形，繼續課徵好像也沒道理，是否還要有汽車關稅，值得討論。

另一方面，陳國樑表示，其實進口車課最高的是貨物稅，貨物稅稅率25到30%比關稅17.5%更高，外界會好奇，一般消費就會課營業稅了，為什麼政府還要對特定貨物課稅？有什麼理由針對汽車課徵貨物稅？首先得找到稅的正當性，從3個層面來看，第一，當這個物品生產或消費時，會對社會帶來外部成本，而廠商生產並沒有納入這筆外部成本，政府就會用課稅方式納入。

第二，財貨消費過程中，從大眾社會角度來看，這個物品不應該被消費，政府就會課比較高的稅率，菸酒就是屬於這類例子；第三，最初境外課稅的根據，是富人才會消費，若讓富人多繳一些稅，有促進公平意味。

陳國樑指出，從這3個角度出發，政府其實已經沒有理由對汽車課稅，首先，外部成本部份，汽車帶來的汙染，早在《空氣污染防制法》裡就有訂定汙染費徵收方式，這部分不是透過貨物稅來收，所以汽車貨物稅根本站不住腳；其次，汽車不像菸酒，可以完全排除；最後，以往因為汽車是奢侈品、價格高，才會希望透過讓富人多付些稅，增加政府稅收，但現在也沒有理由了，因為當今汽車已經是民生必需品，對一些交通不方便的地區，更有需求。

因此，陳國樑總結，政府是否針對汽車繼續課徵關稅及貨物稅，都有討論空間，應該要再好好思考，因為時空背景已經大不相同。

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財政部：汽車訂價因素複雜，可針對現行稅制討論

財政部關務署官員對此表示，汽車訂價因素複雜，稅負只是成本的一部分，若將關稅調降，可能對國內產業造成衝擊，會尊重產業主管機關意見，如果同意降低稅率，財政部也可以針對現行稅制來討論。至於將汽車關稅稅率調降是否影響稅收？財政部坦言，還是會有影響，超徵部分是整體稅制，不能只看關稅。

而針對汽車關稅稅上加稅情形，財政部賦稅署官員說明，每個稅都有其課徵的目的，國內小客車貨物稅最早在民國57年開徵，外界普遍認為是因為汽車是奢侈品，但其實這是誤解，當時主要是為了增加財政收入，因為國民義務教育、國防等政策需要，才會開始課徵；現在的話，則是基於環保、環境污染等外部成本因素。

經濟部：汽車關稅是加入經貿組織談判籌碼之一

經濟部產發署副署長陳佩利則表示，國內汽車及零組件相關就業者多，一旦調降關稅，勢必受到影響；從另一角度看，關稅也是我國加入經貿組織談判的籌碼之一，現階段不希望說主動來調降，未來台灣若如願加入跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP）等國際經貿組織，屆時就會調降關稅，雖然可能對國內產業造成影響，但同時也打開其他國家市場，業者也會有得利的部分，因此，現階段維持現行稅率會對國產車業者比較好。

• Yahoo財經特派記者 呂欣芷：期待在網路新世代中，以深入淺出的方式呈現理財資訊，讓讀者更能掌握金融市場動態。