達佛斯論壇 紐時：聚焦中國一帶一路

（中央社達佛斯2018年1月29日綜合外電報導）美國總統川普利用世界經濟論壇爭取投資者和商界領袖，向他們保證「美國第一不代表美國獨行」。但在瑞士達佛斯過去一週可明顯看出，地緣政治的動力在北京，不在華盛頓。

「紐約時報」（The New York Times）報導，在小鎮一端，巴西總統泰梅爾（Michel Temer）對北京出人意料的提議表示歡迎。北京建議拉丁美洲國家與中國的「一帶一路」倡議密切合作。這個倡議意在擴大中國在海外的經濟和外交影響力。

小鎮另一端，一位中國資深外交官在早餐會上幫忙介紹巴基斯坦總理阿巴西（Shahid Khaqan Abbasi）。阿巴西致詞時讚揚中國在巴基斯坦迅速擴張的投資，包括對建設發電廠和大型港口的投資。

論壇上聽眾最多的演講之一，由中共中央政治局委員劉鶴發表。他大力宣傳「一帶一路」計劃。與會者說，中國的「一帶一路」計劃已經可以與傳統上由美國主導的國際機構相匹敵。

德國工業巨頭西門子的執行長凱瑟（Joe Kaeser）說：「不管你喜歡與否，中國的一帶一路將成為新的WTO。」WTO指的是世界貿易組織（World TradeOrganization）。

26日，中國政府在北京發布一份政策文件，呼籲建立「冰上絲綢之路」，用北極冰蓋融化後開通的航道將中國與歐洲和大西洋連接起來。

「一帶一路」是中國國家主席習近平承諾復興國家的「中國夢」和外交政策的核心內容。「一帶一路」計劃於2013年在哈薩克宣布，最初是為了恢復全中亞地區的經濟、投資和外交聯繫。

這項計劃逐漸擴大，將中東、歐洲和非洲東部包括進來，北京也承諾對高速公路、鐵路、港口、發電廠和其他基礎設施投資數千億美元，其中大部分來自中國國有銀行的貸款。

批評人士對「一帶一路」計劃抱持懷疑態度，認為這些投資項目會讓將受資助者嚴重負債，並大大破壞環境。也有人批評，這個計劃提供獨裁政權容易的融資管道。中國表示，「一帶一路」計畫對環境和財政沒有負面影響，而中國也不尋求影響其他國家的治理方式。

在達佛斯的世界經濟論壇（WEF）召開之際，中國正在為進一步拓展「一帶一路」計劃的地理雄心做其他努力。在智利聖地亞哥（Santiago）舉行的拉丁美洲和加勒比海外交部長峰會上，中國外交部長王毅呼籲與這些地區各國建立密切合作，並呼籲他們參與「一帶一路」，但他並沒有把這些國家正式包括到「一帶一路」中來。

在達佛斯，巴西總統泰梅爾說，並不擔心中國在南美日益成長的影響力。中國已增加了在巴西的投資，並提供委內瑞拉和厄瓜多巨額貸款。

事實證明，委內瑞拉已無力償還包括莫斯科和北京在內債權人的貸款。俄羅斯政府已將委內瑞拉拖欠的債務作為討價還價的籌碼，為俄國軍艦贏得了訪問委內瑞拉港口的權利。

泰梅爾說，債務應被視為金融問題，而不是地緣政治問題。他在採訪中說：「他們主要擔心的是，收回他們提供給委內瑞拉的貸款，他們想得到償還。」「這在我們開的這些會上已經解釋得很清楚了。」

泰梅爾還表示，他並不擔心中國對收購巴西電力配送和其他行業股份展現的強烈興趣。他說：「美國在巴西也有投資。」

各國領導人似乎在達佛斯競相呼籲加強與中國合作。巴基斯坦國內最近就中國的大型建設項目是否損害巴基斯坦的主權、環境或金融穩定等問題發生了爭議，而阿巴西總理駁斥了發生爭議的說法。

他在為企業管理階層和新聞媒體舉辦的早餐會上說：「沒有我們無法解決的重大挑戰，主權問題也非常清楚，」他補充說，在有關「一帶一路」計畫的財政和環境問題上，「我可以告訴你們，到目前為止，我們在這兩方面都是贏家」。

中國官員把達佛斯論壇作為反對保護主義的又一次機會。分析家稱，這是利用全球對川普政府及其會採取更具挑戰性的貿易政策之警告的擔憂。

雖然中國在口頭上反對保護主義，卻對包括鞋和汽車在內的一系列製造業產品徵收高額關稅。中國進口商品的平均關稅實際上是美國的三倍、歐盟的兩倍。

但中國對鐵礦石等國內產量有限的原物料實施零關稅。這一立場受到了智利等國的歡迎，這些國家生產大量原物料，但相較之下幾乎不生產工廠產品。

智利外交部長穆尼奧斯（Heraldo Munoz）說：「在這點上，我們的看法與美國大不同。」他也稱中國的開放願景及對保護主義的抵制非常受歡迎。（譯者：陳乃瑜/核稿：陳政一）