Tom Emmer是誰？美眾議院共和黨籍眾議員活躍於加密領域

（取自Congressman Tom Emmer臉書粉專）

長達三年的 Ripple 案終於告一大段落，XRP 應聲而漲， 7 月 14 日， 24 H 漲幅逾 65% ，幣價一度衝高至 0.94 USDT，市值攀升至第四位，僅次於 BTC、ETH、USDT；隨之而來的是各家交易所開放交易，Coinbase、Upbit、BitGo 等宣布上線 XRP 交易；交易所日均現貨交易量在裁決後增加近 40 億美元。

除了 XRP，整個加密市場也一片喜氣，BTC、ETH 破新高，分別站上 31550 USDT、 2000 USDT。

這一切除了原生加密人士對美國 SEC 不懈的抗擊，也離不開「加密友好派」立法者中的力挺。

今天，就來介紹一位一直活躍在加密產業的男人，他就是推出了《證券明確性法案》（The Securities Clarity Act）、《SEC 穩定法案》（SEC Stability Act）、《區塊鏈監管確定性法案》等法案的美國共和黨籍眾議員Tom Emmer 。

據公開資料，Tom Emmer，生於 1961 年，分別獲得政治學學士學位、法學博士學位，於 2015 年加入美國眾議院，是眾議院金融服務委員會的成員，也是眾議院共和黨指導委員會的成員，近日被選舉為進入第 118 屆國會的多數黨黨鞭。

在 XRP 案結束之後，Tom Emmer 在社群媒體發文表示，「Ripple 案是一個具有里程碑意義的發展，它確立了代幣與投資合約的獨立和區別，無論代幣是否是投資合約的一部分。現在，讓我們使其成為法律。」

Tom 提到的「使其成為法律」，是當地時間 5 月 18 日，和眾議員 Darren Soto 宣布推出兩黨《證券明確性法案》（The Securities Clarity Act），該法案認為，現行證券法並未區分資產及其可能屬於或不屬於的證券合約。

許多加密貨幣最初可能作為證券合約的一部分發行，但是，一旦項目完全開發和去中心化，代幣可能會屬於不同的類別，例如商品。

如果不區分資產和證券合約，早期需要籌集資金發展的代幣項目一旦去中心化就無法脫離證券框架，從而阻礙了這些代幣的使用，這只會損害代幣持有者的利益。

《證券明確性法案》在現有證券法中引入新的關鍵術語「投資合約資產」，將使加密項目能夠以合規的方式充分發揮其潛力，使美國能夠在下一代互聯網中參與全球競爭。

這項立法對於確保國內創新蓬勃發展，以及美國保持全球競爭力至關重要。

在 Tom 眼裡，SEC 對於加密貨幣採取的強監管行為，是在玩政治遊戲。

早在 2012 年 3 月 16 日，Tom 指控 SEC 濫用權力調查加密貨幣公司，並向 SEC 主席 Gary Gensler 發送一封美國兩黨對於加密貨幣監管提出質詢的信函，要求 SEC 公開蒐集標準流程，並確保這些調查工作不會違反《減少文書行政工作法》的規定，據瞭解該美國法律限制了聯邦政府對於私營企業與民間施加的負擔與調查權力。

Coinbase 等機構一直在呼籲美國在監管立法方面的清晰，Tom 也一直致力於此。

除了開頭提到的《證券明確性法案》，在 2023 年 3 月 23 日，他和 Darren Soto 已向國會重新提出《區塊鏈監管確定性法案》，該法案確保不托管消費者資金的區塊鏈開發商、和非托管服務提供商（包括礦工、驗證者和錢包提供商）不應被視為匯款服務商（money transmitters），不該與提供托管服務的加密貨幣交易所，受到相同等級的監管。

據瞭解，區塊鏈監管確定性法案最初於 2021 年 8 月 17 日提出，但並未進一步推進。

6 月 6 日，SEC 在紐約聯邦法院起訴加密貨幣交易所 Coinbase， 6 月 13 日，Tom Emmer 和眾議員 Warren Davidson 提出了《SEC 穩定法案》（SEC Stability Act），該法案旨在罷免 Gensler 的 SEC 主席職務，並對 SEC 進行改革。

「美國投資者和產業應該得到明確和一致的監督，而不是政治遊戲。《美國 SEC 穩定法案》將做出符合常識的改變，以確保美國 SEC 的優先級是他們有責任保護的投資者，而不是其魯莽主席的心血來潮。」Tom Emmer 在新聞稿中說。

雖然加密市場的「監管清晰」進程道阻且長，但正是因為有了「Tom Emmer」們堅持不懈地支持，也許有朝一日，我們會迎來在監管上的春天，不再是長達幾年的訴訟，不再是「被迫和解」，而是在合法監管下，加密貨幣蓬勃發展。

本文為金色財經授權刊登，原文標題為「Tom Emmer是誰？美眾議院多數黨黨鞭活躍在加密領域」