PIIE示警，中國對美國商品採買大幅落後貿協標準

【財訊快報／林浩博】外電引述彼得森國際經濟研究所(Peterson Institute for International Economics，PIIE)的分析指出，中國對美國商品的採買依然遠低於貿易協議標準，即便中國對美國的進口已大幅上升。 2020年1月，美國在川普主政下與中國簽署第一階段貿易協議，中方同意相對於2017年水準，未來兩年採購至少2,000億美元的美國商品與服務。該協議指定了特定的農產、能源與製造品。

但據PIIE高級研究員Chad P. Bown計算，截至今年6月，不論是美國或中國的官方數據，都顯示中國採買金額都不到年初至今目標額的70%。依據美國政府資料，中國對農產品的採買最接近協議目標水位，達成率為90%。

根據中國海關數據，此落差來自於兩國貿易的增加。中國上半年對美國的進口額來到879.4億美元，比2020和2019年同期分別增加55.5%與49.3%。同期中國對美國的出口商品額達到2,528.6億美元，分別比2020和2019年同期增長42.6%與26.8%。因此儘管在川普任內兩國貿易摩擦升高，美國依然是中國的最大貿易夥伴。

過去幾年美國在川普任內對中國數十億美元價值的商品施加關稅，試圖解決國內企業長期抱怨的難以進入中國市場和智慧財產權保護議題。中國則同樣對美國部分商品施加關稅作為報復。

新總統拜登今年1月上任以來，仍維持川普時代的關稅，以及對華為等中國主要科企的制裁，甚至宣布更多對中國實體的制裁。歐亞集團(Eurasia Group)的中國與東北亞部門主任Michael Hirson指出，拜登「尚未給出能有效對抗中國經濟力量的貿易策略或替代方式」。

在週一的美中兩國高層會談，中國外長王毅要求美方移除關稅，並作為其三大要求之一。美方官員會後並未談及關稅，而是稱與會的國務次卿Wendy Sherman對不公平的貿易與經濟做法表達關切。

第一階段協議有條款要求檢討協議，但因新冠疫情和白宮主人換人，這點尚未做到。據PIIE對兩國數據的分析，在協議簽署的2020年，中國對美國商品採買的金額不到目標值60%。

儘管此前川普試圖減少，但海關數據顯示，6月中國對美國的貿易順差仍接近歷史高點，處在325.8億美元。在7月中的記者會，中國商務部發言人高峰拒絕證實第一階段貿易協議是否仍會實施，而是稱中方持續鼓勵合作建立適合協議實施的環境與條件。