醫護轟「防疫津貼」遲遲沒下來...卡在衛福部或醫院？護師工會給政府的3點建議

陳稚華
·7 分鐘 (閱讀時間)

許多醫護人員為了武漢肺炎抗疫犧牲許多休假及休息時間，不過卻有許多醫護表示尚未領到政府醫護防疫補助津貼。（攝影／趙世勳）

「覺得政府又在畫大餅的感覺，若疫情爆發需要自願去前線，意願是零。因爲不抱任何期待，承諾的與所能兌現的差異太大！」一名基層護理人員向《信傳媒》表達不滿。

為獎勵並體恤醫護人員抗武漢肺炎疫情的辛勞，我國頒布「醫療照護及防治發給補助津貼及獎勵要點」，於今年4月23日公布補助最新內容，拍板醫師每日1萬元、護理人員每班1萬元等津貼。

時至今日，許多醫護人員表示根本沒收到，防疫津貼遲遲未撥款引發醫護不滿，對此指揮中心指揮官陳時中多次在疫情記者會中表示會比照SARS時期，醫師和護理師都有每日1萬元的津貼且已全數發放。不過陳時中日前表示，先前受理1到3月份獎金時為核對班表耽誤太多時間，因此4到6月份將改變方法，先發8成獎金，再做後續核對。

為何醫護補助津貼遲遲沒下來？究竟是卡在衛福部還是醫院？為何卡住？

「醫護防疫津貼」卡在衛福部還是醫院？

護師醫療產業工會理事長陳玉鳳，接受《信傳媒》訪問時直指，「一般小型醫院已開始進行發放，其餘醫院無法約束，不過到現在也一樣絕大部分的人沒有收到費用。我們現在更嚴重合理懷疑，部分的費用可能被挪用，因為之前說照顧疑似的病人也一樣有費用，現在卻變成要照顧確診的病人才有，問題是台灣哪有這麼多確診病人！」

為何醫護補助津貼遲遲沒下來？

陳玉鳳表示，目前尚未看到衛福部的詳細說明流程公告，以及有哪些醫院符合相關資格，「也不知道衛福部現在的津貼是否確實已經如同所述全數發放，故我們認為先卡在衛福部，因為目前只有執行嚴重特殊傳染性肺炎醫療照護及防治發給補助津貼及獎勵要點，可是沒有相關的流程具體內容讓大家可以依循。」

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她進一步指出，7月28日衛福部稱已經全數發放下來之後，再來就是卡在醫院，「醫院為了自己降低醫院成本付出，開始利用護理人員不懂法令狀況，表示要有確診病例才給予費用，不斷用這種程序干擾，要護理人員一直去簽名造冊領錢。這樣根本就是造成基層困擾，且有可能被挪用護理人員也不自知，因為根本沒有相關的發放費用流程標準可依循。」

護師醫療產業工會：尚未拿到個人津貼

陳玉鳳表示，目前所知道的是有部分醫院已經在發放團體績效獎金，但是費用的多寡沒有人知道如何計算。至於預計7月27日就會發放1到3月份的獎金，陳玉鳳表示，目前也尚未聽到個人津貼領到的狀況，「且在這一部分醫院自行擅改成要確認病例才發放。」

對此，有基層護理人員抱怨，「覺得政府很過分，需要的時候就要護理人員去賣命賣健康、犧牲休假付出；但是等疫情改善，就拖延防疫津貼給付，覺得自己的付出一點都不值錢也沒有價值。」

護理人員還提到，「醫護補助津貼上週才收到消息要發下來了，但又要先填相關人員名單，關於防疫津貼獎金比例發放，是有明寫60%以上發給相關人員（因為是診所） ，假如是因為前面醫院、檢驗所、再來診所這樣的依序發放行政流程尚能接受，若是同時發放那就是大家的補助金都被延遲，政府負責發、醫院負責放，醫院又有自己的規則，所以我覺得要追醫院的問題（本身造冊也是醫院一堆不合理規則）。」

針對補助方式，護師醫療產業工會對衛福部和醫院方有何建議或訴求？

陳玉鳳表示，衛福部公告已經發出的費用項目日期及現有領取津貼醫院的公布，還有發放流程應於期限日完成如30日，且可以有查詢的電子公佈欄或者APP，以及針對防疫津貼的專門申訴管道，專人處理。

她建議，各領取津貼醫院，必須有明確的流程說明津貼如何發放，公布給照顧第一線人員查詢，「沒有收到費用，也應該要清楚告知理由，並且應限定醫院期限完成，例如30日內。最後針對各醫院不實請領費用，也要求要有相關法律懲處和侵權賠償。」

陳玉鳳指出，因為現在已有醫院欺騙護理人員，要確診病例，才可請領補助津貼，「但依照公布的請領要點是疑似病患即可，這中間所產生的疑問費用，就及有可能被醫院擅自挪用，這也算是侵占公款，會涉及貪汙的事實。」

有護理人員建議，可參考紓困補助津貼或其他津貼發放的行政流程，增加流暢度，以及針對醫療院所造冊及申請規定嚴格要求、不得虛報，「必須將實際排班人員名單造冊，確保醫護人員應得權利，如有不實造假就罰醫院及主管 （最好刑法也用）。」

醫轟司機都領完補助...護師工會給政府的3點建議

「年初的錢拖到年中還不見影，衛福部在我心中已經是『只剩一張嘴』，年底如果在爆發疫情，對不起我走先。」一名護理人員表示，區域醫院還未全面收到防疫醫護補助，而基層護理師詢問上層主管，得到的回覆也都不一。

護理人員表示，主管機關與醫院內部作法不同，導致護理人員無所適從，「且病人數減少後，基層護理人員被醫院要求銷假上班，收入減少卻苦無補助，未實質直接照護的主管或行政卻領有補助，讓一線人員深感不值。」

地方診所的護理人員也表示，「我們診所今天發放，但是老闆自己要求拿1成。他非醫護人員，而且每天坐辦公室，分起來他拿的還比護理人員多！真的很氣。」

針對補助辦法，有醫護人員也建議衛福部：

1.公開發放日期、領取醫院

2.明確列出補助對象及辦法，要求院方提出造冊名單。

3.請衛福部規定各家醫院，費用撥款後規範醫院必須將發放名單與金額置放於醫院內部官網，可以供員工查詢與詢問

胸腔科醫師蘇一峰也在臉書上PO文諷刺表示，「各位『防疫狗熊醫護人員』，人家防疫英雄計程車遊覽車司機們，早早就領完了喔……（免審資料）而現在全國還有許多醫院，都還沒有領到防疫津貼是因為：還在審核醫護人員的申請資料，因為擔心是否有造假......」

陳玉鳳日前也砲轟，本來是一人1萬元，現在卻說要2人分1萬元，直接砍半，檢疫所人員補助也從5千變成1千5百元。這些作法都讓醫護人員氣憤又感慨，陳玉鳳指出，歐美等國的補貼是不分輕重症，且非常尊重工會意見，兩相對照下台灣的作法顯然是「黑箱作業」。

雖然衛福部醫事司後來也有表示是因醫護人員多、金額龐大，需費時逐件審查，並非黑箱作業不發放。不過造成許多醫護人員的不滿及負面觀感，恐怕還需要更積極處理，讓平時就相當辛苦的醫護人員，可以感覺更有價值地投入工作。

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