財劃法修正八版本 今審議

傅沁怡／台北報導

立法院財政委員會25日將審議財政劃分法修正草案，其中立院各黨團和立委合計提出共八個版本的修正案，依財政部最新出爐的報告，依各版本不同，按111年度稅收實徵數估算，中央財源將減少500億元至3,900億元不等。

財政部強調，財劃法牽涉財政資源重分配，財政部已初步擬訂提升財政自主、劃一分配基礎、調劑財政盈虛、保障既有財源、精進分配機制及地方財源不減等六大修法原則，後續會擬具修正草案陳報行政院，再核轉立院審議。

財政部說明，財劃法修正必須同時觀察地方改制、前瞻基礎建設推動、因應嚴重疫情採取紓困振興措施及提升國防戰力等重大政策對政府財政的影響，宜再予「審慎評估」。換言之，本會期財政部並未打算修法。

以立院提出的各版本來看，時代力量黨團提案 有關營利事業所得稅提撥直接分成、增加綜合所得稅及營業稅納入統籌稅款比率、遺產及贈與稅劃一分成地方比例及土地增值稅改為全歸地方，將使中央財源減少逾3,900億元最多。

財政部也對此直指，這樣的減少金額「恐非中央財政所能負荷」，且鑑於我國各地自然環境及工商發展條件不一，稅源分布不均，擴大稅收直接分成恐不利均衡區域發展；遺產及贈與稅分成比率修正也宜審慎評估。

至於黃秀芳等17人提案，希望明定將再生能源產業所徵起營業稅及營利事業所得稅收入的 50％直接分成營業所在地地方政府，財政部也認為，對於地方政府致力於「特定產業」的扶植，不宜透過稅收直接分成方式予以回饋。

財政部針對賴瑞隆等16人提案增訂地方政府配合國家政策設置高污染產業情形分配指標，同樣認為宜先徵詢地方政府意見後明確訂定，以符透明化、公式化原則。

財政部強調，目前財劃法雖未完成修法，中央已以中央統籌分配稅款搭配補助款挹注地方財源，如加計101年度起由中央負擔全數勞健保經費，較99年度已每年平均增加釋出1,400億元以上，盡力協助地方政府財政需要。

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