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觀念平台－WHO大流行協議排台 恐損及全球供應鏈
COVID-19大流行凸顯了全球供應鏈的脆弱性，特別是在物流、製造、分銷等業務，因為工廠關閉及旅遊限制等措施而使生產延遲，導致關鍵零件和材料短缺，尤其在醫藥品、汽車產業和晶片領域受到的衝擊更是明顯。在疫情中，許多國家面臨口罩、隔離衣、藥用酒精等個人防護裝備及疫苗及治療藥物等醫藥工具的供應短缺，不僅帶來了醫療物資不平等的倫理問題，甚至演變成疫苗外交等政治賽局。
■大流行協議要求各國共享病毒資訊及醫藥品利益
為了避免未知的「X病毒」帶來下一次大流行，世界衛生大會（WHA）成員國已於2021年底同意制定世界衛生組織（WHO）「大流行協議」（Pandemic Agreement），預期透過技術轉讓、利益和資訊共享、全球物流網絡等機制，強化全球抵禦下一波大流行的能力。該協議已經進入最後談判階段，並預期於今年5月27日至6月1日召開之第77屆WHA大會期間通過。
截至目前的大流行協議談判案文，可以觀察到將建立數項改革性的機制：第一項是「知識與技術轉讓」，即若簽署大流行協議，締約方應支持並推動國內研發的防疫工具和醫藥品的技術轉讓，例如疫苗生產技術、檢測診斷技術等；第二項是「利益與資訊共享」，當締約方取得病原體的生物樣本或是其基因定序資訊時，有義務立即提供給WHO，以協助全球的研發和共享。
然而，這兩項改革性的機制，也是目前開發中國家與已開發國家間的最大分歧：開發中國家期待能透過更公平、即時且低成本的技術轉讓，在疫情中更快地取得疫苗藥物，然而已開發國家則多考量保護國內醫藥品研發的誘因，而不願意讓步承諾更多的國際義務。
■我未成締約方，亞太區在下波疫情將遇嚴重挑戰
另一個重要的機制「全球供應鏈與物流網絡」，則是建立在COVID-19期間協助包含臺灣在內的眾多國家的「COVAX」機制的成功經驗之上，將作為全球防疫物資的關鍵採購、協調與分配平台，以在疫情期間按照風險和需求向各國提供防疫物資。可以想見，若是我國未能成為締約方，意味著在下一次的大流行中，台灣將被排除在此網絡，將難以即時取得保護民眾健康的重要物資。
快速的資訊共享、關鍵的技術轉讓、即時與公平的防疫物資，都是全球歷經COVID-19疫情後，總結出的寶貴經驗，更是全球領袖已經承諾要進一步落實的改革。
而台灣在疫情期間，已經證明了我國是具有強健的能力，足以做為亞太區域在防疫物資與醫藥品的關鍵製造與供應節點，將台灣排除在這項極具遠見與野心的治理架構，無異於放棄了大流行協議再再強調的公平、包容、保護所有民眾健康福祉等承諾，更可能在下一次的疫情中，使得亞太區域面臨嚴重的挑戰。
