葉倫決策出乎意料?台灣「已達標」 仍未列匯率操縱國

世界日報
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美財政部公布匯率報告,台灣、越南與瑞士符合涉及匯率操縱的三標準,但因無足夠證據,未被列入匯率操縱國名單。(記者潘俊宏/攝影)
美財政部公布匯率報告,台灣、越南與瑞士符合涉及匯率操縱的三標準,但因無足夠證據,未被列入匯率操縱國名單。(記者潘俊宏/攝影)

財政部16日公布「美國主要貿易夥伴外匯政策報告」,台灣、瑞士、越南雖已超過「匯率操縱國」定義門檻,但沒有充分證據證明這三個經濟體操縱匯率,因此未列匯率操縱國;財政部將與台灣接觸,敦促其解決新台幣被低估的問題。

此外,財政部點名中國的匯率干預、外匯政策、央行與國有銀行的外匯活動,以及離岸人民幣市場活動情形,敦促中國提高相關透明度。

財政部這次將中國、日本、南韓、德國、義大利、印度、馬來西亞、新加坡、泰國續列匯率操縱觀察名單,與去年底的報告相比,新增愛爾蘭與墨西哥。

這份報告指出,美國將與越南、瑞士和台灣聯繫,同時也會更全面評估新冠對全球經濟的影響,以更準確判定是否涉及干預貨幣市場,杜絕不公平貿易競爭優勢。

依據2015年「貿易便捷化暨執行法」規定所定三項標準,台灣在去年的報告中符合兩項,被列入觀察名單;今年不僅三項標準都超過,還有增長趨勢。

根據上一次的報告,台灣與美國貿易順差達230億美元,超過美國訂出的200億美元標準。今年報告指出,貿易順差額急遽增加到300億美元,這是包括半導體等設備出口增加所致。

有關經常帳順差,美國標準為3%,最新報告指台灣的經常帳貿易順差佔去年GDP的14.1%,自1987年以來最高。(去年報告時為10.7%)

至於第三個標準「持續單向干預匯率且買入外匯金額超過GDP比重2%」,財政部今年的報告指出,台灣披露去年外匯淨購買額為391億美元,相當於GDP的5.8%,下半年就買了352億美元,相當於GDP的5.3%,尤其是11月和12月的干預特別明顯。

從更廣泛的角度來看,美國財政部建議台灣考慮推動降低居台灣儲蓄率(佔GDP39%,居世界之冠)與投資率(占GDP22%)差異的政策,包括推動促進消費的財政計畫。

彭博報導,這份報告顯示,拜登政府在國際匯率政策上,走的是較不對立的路線,相形之下,川普政府給中國等國家貼上匯率操縱國標籤並無效果,反而激起泛政治化的顧慮。

台灣的財經官員表示,顯示美國財政部長葉倫(Janet Yellen)不是完全按照標準、死板板的做出決策,對於這次的結果,確實有些出乎意料;台灣中央銀行官員說,美國財政部這次的作法比較特別,會持續與美國進行溝通。

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