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籲金管會確立加密貨幣監管路線！立委江永昌還曾提這3項建議
（首圖由江永昌立院辦公室提供）
立法委員江永昌今於財政委員會上，針對合規之虛擬資產業者是否觸及銀行法違法吸金相關條文，質詢金管會主委黃天牧。
江永昌指出，107 年時，金管會對虛擬資產業者所經營業務，是否觸犯《銀行法》第 29 條及第 29 條之 1 非銀行不得吸收存款或資金，並不表示意見，表示一切將交由司法機關定奪。
然而，自 110 年起最高法院有數個判決，認定虛擬資產合於銀行法中的「款項」或「資金」，導致經營虛擬資產服務業的業者，需冒違反《銀行法》的風險。
江永昌指出，現在虛擬資產的業務多元，從買賣虛擬資產，到提供虛擬資產借貸；從定期定額存虛擬資產，到提供虛擬資產代操業務，然而虛擬資產業者不論提供怎樣的操作，都會需要客戶將虛擬資產，存於業者提供的平台中。
這意味著在最高法院的判決下，所有的虛擬資產業者，不論是否符合金管會的規定，都有可能因為持有客戶的虛擬資產，而觸犯《銀行法》。
江永昌表示，既然金管會現已是虛擬資產的主管機關，不論最後決定要讓業者繼續承擔違反《銀行法》規定的壓力，或是要協助合規業者滿足監理規定並免於觸法，都有責任要對外公開說明、確定加密貨幣監理路線。
對此，金管會主委黃天牧表示，會將此議題帶回研議。
立委江永昌長期關注虛擬資產相關議題，過去他也曾在接受《幣特財經》採訪時說道，他對於將科技創新導入傳統金融體系，以及法定數位貨幣、虛擬貨幣、監理沙盒、開放銀行、純網銀等項目的未來發展深表期待。
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而在今年3月份，金管會宣布被指定為虛擬資產主管機關後，江永昌也頻頻關注虛擬資產監理配套措施及後續發展。
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向金管會提議新設第五局「虛擬資產局 」
根據聯合新聞網報導，考量到加密貨幣的金融應用發展變化多端且快速，金管會現有人力恐無法妥善監理，江永昌已連署提案，擬修正金管會組織法相關條文，提出 「金管會組織法第二條、第三條及第四條條文修正草案」，向金管會建議除原有的銀行局、證券期貨局、保險局及檢查局外，再增設第五局「虛擬資產局」，以「專責單位」執行虛擬資產投資人保護、監督管理、洗錢防制等相關業務，該提案已在 4 月 21 日提出，並於立法院通過一讀。
籲強化虛擬貨幣業者的監管、做好KYC
俄烏戰爭於去年 2 月爆發，而根據中央社報導，江永昌於去年 3 月質詢時表示，俄烏戰爭凸顯出虛擬貨幣流通與避險特性，美國已可對親俄富商或政治寡頭的虛擬帳戶採取制裁，台灣也應建立相應機制來強化虛擬貨幣業者的監管、分析與追查帳戶背後的真正持有人，並避免誤判封鎖到無辜第三人的風險。
公職人員持有加密貨幣也要進行財產申報
根據江永昌臉書發文，去年 4 月份江永昌曾在質詢時關切，若公職人員擁有數位資產，究竟是否應該申報，以及該如何申報，因目前僅時任行政院政務委員唐鳳的財產申報，有在備註欄中提及「未持有比特幣及其他中央銀行認定之高度投機式數位虛擬商品」、以及「擬於 2022 年開設虛擬通貨帳戶」，其餘官員均未見有申報名下加密貨幣、數位資產者。
對於監察院回應，所有數位資產都應於備註欄申報，江永昌並不買單，原因如下：
依公職人員財產申報法第 5 條第 1 項各類財產，不同財產類別不同申報門檻，像是若財產歸在「存款、有價證券、債權、債務、投資」等，每一類達新臺幣 100 萬元須申報；但若歸在「其他具有相當價值之財產」例如珠寶、古董等，持有達新臺幣 20 萬即須申報。
加密貨幣、數位資產的估價往往十分困難，像是比特幣在不同交易平台上，售價金額會有所不同，而被嚴重炒作的 NFT，也難以被估價。
江永昌指出，顯然監察院現在也無法對此進行相關查核或處罰，為此他呼籲主管機關得先訂出一個「申報門檻」來。
