立委催修《財劃法》卓榮泰：執行現在版本最有把握

工商時報 呂晏慈
行政院長卓榮泰赴立法院備詢。圖／行政院提供
行政院長卓榮泰赴立法院備詢。圖／行政院提供

立法院財政委員會將審查《財政收支劃分法》修正草案，跨黨立委關切行政院立場，行政院長卓榮泰15日說，在沒有更好的修法版本前，現在的規定是最好的，也是執行最有把握的，希望將來還是透過誠懇朝野協商，達到共同的共識。

卓榮泰上午赴立法院院會備詢時，包括民眾黨立委黃珊珊、國民黨立委林德福、鄭正鈐均詢問《財政收支劃分法》修法議題。目前藍白已逐步對焦修法意見，但尚未有行政院版草案。

卓榮泰答詢時表示，行政院認為執行現在的《財政收支劃分法》是最有把握的，而且中央政府會持續對地方政府做更多補助。他認為，現在立法院的氣氛正朝向更好的方向發展，最近會展開朝野協商，這件事情也可以作為朝野協商重要的一部分，至於修法內容，財政部正非常努力溝通、蒐集了解各方意見。

針對民眾黨團版本修正草案明定垂直分配數額增加2,700億元，且水平分配部分任何縣市都不比現在少，並設立統籌分配稅款委員會，卓榮泰憂慮，這樣的水平分配恐造成「強者愈強，弱者愈弱」。財政部長莊翠雲補充，水平分配更重要，因這涉及地方政府的分配，財政部已召集各縣市希望凝聚共識，還在努力當中。

卓榮泰強調，中央地方是「財政合作」，不只是「分配」而已。過去幾年中央政府對地方政府補助金額持續增加，目前這樣實施下去，中央持續協助地方重大建設，已成為財政合作的常態，也符合財政紀律；現在各縣市地方政府債務比例持續下降，且中央支持捷運、科學園區、道路系統、防洪治水等公建，許多是跨縣市在做，如果單一縣市來做，在執行面會有明顯的困難。

莊翠雲說，現行雖然沒有修《財政收支劃分法》，但透過中央統籌的一般性補助款，2024年金額達6,356億元，比2016年成長40.6％，2025年更會增加900億元，如果加上計畫型補助款則接近兆元，因此，中央對地方財政挹注一直是不遺餘力，會支持這樣「夥伴」的關係，因為中央好，地方才能一起好，「（各縣市）共識是一定要有的，沒有共識，提出修法還是不會有結果的」。

至於立委提出，應將地方所得稅貢獻度納入財劃考量分配的依據，莊翠雲回應，這要另外計算，因為各縣市財政狀況完全不同，有十幾個縣市就算將國稅、地稅都給它，仍不夠支出。卓榮泰則說，所以中央才會有一般型補助、計畫型補助，盼地方提出計畫，中央才能做合理分配。

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