穩定陸股 中國國務院推資本市場「國九條」

工商時報 蘇崇愷

針對2023年8月以來陸股波動暴露出的制度機制等問題，大陸國務院12日時隔10年，再度推出資本市場指導性文件「國九條」，回應投資者關切。參考歷史經驗，大陸分別於2004年、2014年公布「國九條」後，上證指數、深證成指均展開強勢反彈，且分別創下階段性高點。

自2023年8月1日至2024年2月5日，上證指數掀起一波跌勢，期間內累計下跌17.89％，一度面臨2,700點保衛戰。同時，代表外資動態的北向資金則連續6個月淨賣出，直到2024年2月才轉為淨買入。上證指數4月12日收跌0.49％至3,019.47點，自2月5日以來累計上漲11.74％。

大陸國務院12日公布「關於加強監理防範風險推動資本市場高品質發展的若干意見」（簡稱「國九條」），內容涵蓋階段目標、嚴管上市准入、嚴管上市公司等9大議題。「國九條」的目標是，未來5年，大致形成資本市場高品質發展的整體架構，且投資者保護的制度機制更完善。2035年，大致建成具有高度適應性、競爭力、普惠性的資本市場。

對於嚴管上市准入，「國九條」提出，提高A股主板、創業板上市標準，完善科創板科創屬性評估標準。提高發行上市輔導質效，擴大對在審企業及相關中介機構現場檢查覆蓋範圍。在加強下市監管方面，「國九條」指出，擴大對「借殼上市」的監管力道，精準打擊各類違規「保殼」行為。

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