《社會》衛福部春節突襲修法 健保會被架空

【時報-台北電】衛福部去年動用健保基金補疫後點值，民團炸鍋，健保財務吃緊，為避免保費調漲壓力，政院去年和今年各撥240億、200億元進入健保基金，但欠缺法源。今年大年初七，衛福部預告修法，正式將公務預算列為健保財源，由政府指定這筆錢怎麼用，同時擴大健保基金用途，應屬公務預算支出的政策推動也納入。民團批評，指定及任意擴增用途是架空健保會，茲事體大，包含民眾所繳保費在內，未來健保基金都可由政府決定怎麼用，淪為私人金庫。

衛福部社保司2月16日預告修正《全民健康保險基金收支保管及運用辦法》，新增「政府循預算程序之其他撥款」為基金來源，允許政府指定用途，同時開放「醫療科技評估、醫療服務審查、全民健康保險政策推動相關支出」使用健保基金，7天預告期滿後送入政院。

現行健保基金來源包含保費、菸捐、公益彩券盈餘等。據修法說明，開放3項支出是配合菸捐擴大使用。然而，民間監督健保聯盟發言人滕西華指出，目前這3項支出都能以菸捐為財源，但加在《健保基金運用辦法》第4條，就意味著不只菸捐，整個健保基金都能支應。

消基會董事長吳榮達說，該3支出理應由公務預算支應，且其中的「政策推動相關」文意不明，可寬可嚴。醫改會執行長林雅惠分析，這包含了所有能擦上邊的政策，未來公務預算不足，符合政策需要，都能動支。

社區醫院協會理事長朱益宏推測，健康政策與醫療科技評估中心剛掛牌，若健保基金可支應，就不必每年編預算、送立院審查，可說有點「偷吃步」。

「政府正一步一步把健保基金變成私人金庫。」滕西華指出，衛福部輕描淡寫，民眾難發現問題，這是知法玩法，行政權獨大，醫界也該生氣。草案也明定，政府撥補的財源，可由政府指定用途，形同帝王條款，不必經健保會監督，不只點值，政府想補什麼都可任意動支。

滕西華強調，此次調整屬健保法規修正，理應諮詢健保會，且草案預告期一般為60天，但衛福部不僅趁春節公布，預告期也僅7天，健保會委員直到3月開完會才發現。

高齡社會下，挹注健保安全準備金的財源已因長照而減少，林雅惠擔憂，修法後將面臨保費調漲壓力。滕西華呼籲立委，將此子法規由備查改審查，在立院委員會重新討論修法，避免政院想做什麼就做什麼。(新聞來源：中國時報─林周義／台北報導)