環境部預告碳費3子法 首納碳洩漏風險係數

碳費定價遲未定案，引發業界焦慮。為力拚碳費定價趕上期程，環境部29日預告碳費3子法，首次納入「碳洩漏風險係數值」，收費起徵門檻定為2.5萬噸，並逐期下調門檻。不過子法公布後，有2個月預告期，預計520前碳定價仍無法拍板定案。

環境部原定今年完成碳費相關子法，並拍板碳定價，但時程延宕，碳費審議委員會至今僅召開2次會議。環境部29日加快腳步，預告碳費子法3拼圖，包括「碳費收費辦法」、「自主減量計畫管理辦法」及「碳費徵收對象溫室氣體減量指定目標」草案。

氣候變遷署署長蔡玲儀表示，碳費相關子法預告後，5月開始將密集與相關產業進行座談，協助輔導企業如何去計算減量目標及方式，並積極蒐集民間團體、專家及各產業間意見。

依據碳費收費辦法草案，考量同一行業公平競爭因素，事業於計算收費排放量時，扣除額起徵門檻為2.5萬公噸。收費對象自開徵年隔年起，需於每年5月底前，依前一年度整年溫室氣體排放量，計算應繳納費額。

蔡玲儀進一步說明，後續將隨擴大盤查逐期調降起徵點，第一階段起徵門檻為2.5萬公噸，第二階段為1.5萬噸，第三階段則為1萬噸，不過三階段的門檻起徵點則尚未定案。

草案中，環境部參考歐盟、南韓、新加坡等作法，首次納入「碳洩漏風險係數值」，於收費辦法中設計過度轉型機制。針對具高碳洩漏風險產業，分三期調整碳洩漏風險係數值，分別為0.2、0.4及0.6。

適用此制度的產業，需提出自主減量計畫申請並經中央主管機關核定，才可適用制度，同時也不可再扣除起徵門檻2.5萬公噸二氧化碳當量。

在減量指定目標部分，草案定訂2種指定目標計算方式供企業選擇，一種為參考科學基礎減量目標（SBTi）的行業別指定削減率，另一種為國內2030年NDC訂下的技術標竿指定削減率。透過不同計算方式，所提出的減量計畫及達成目標，也分別有2種不同優惠費率。

自主減量計畫草案中，可採行的減量措施包含轉換低碳燃料、提升能源效率、製程改善、使用再生能源、負排放技術。如欲適用優惠費率，必須選擇其中一種指定目標計算方式，訂出2030年的減量目標、減量措施，提報至中央主管機關完成審查。

至於起徵時間點，氣候變遷署副署長黃偉鳴說明，目前正積極籌組第3次碳費審議會，必須等委員會對於碳費有進一步討論後，才能再討論何時開始起徵。

蔡玲儀強調，碳費徵收相關制度設計，均是以減量為出發點，而非以增加財政收入為目的，盼透過碳費徵收的經濟誘因機制，增加企業減碳、促進低碳轉型。

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