獨家》大投資台灣計畫 國發會將為保險業扮公建媒合平台

將於18日舉行的行政院經濟發展委員會規劃啟動「大投資台灣」計畫,除了吸引全球資金投資台灣,將台灣塑造成亞太資產管理中心亦為其中一項,也包括保險業可投資於公共建設的3兆元資金規模,國發會將是投資推動平台的設立者,媒合政府提案、產業需求,並協調投資過程所遇到的各項困難,力求透明、公開。

據了解,主要保險業者日前主動找上國發會密會商討,國發會主委劉鏡清為貴賓身份,國泰、富邦、新光、南山、凱基、台灣人壽、全球、第一等保險業者均出席。據轉述,業者在會中展現強烈願意支持國家發展,並推估可有3兆額度可投資。

根據金管會統計,保險業資金投入公共建設情形:截至113年第1季底,整體保險業資金32.65兆元,整體運用於專案運用公共及社會福利事業投資金額,包含不動產地上權及有價證券等各類投資管道約6,092億元,其中屬保險法第146條之5專案運用、公共建設及社會福利運用金額為1,375億元。占保險業資金0.42%,距法定限額10%之3.27兆元,尚有相當空間。據此,保險業者向國發會所描述的金額十分相近。

在放寬保險法第146條之5的專案運用中,保險業參與國內五加二、六大核心產業及公共建設之投資,已投資項目有再生能源發電及儲能之電力設施、促參BOT案、汙水下水道、廢棄物處理、產業園區、觀光休閒、政府公辦都市更新案等。業者在與國發會密商會議中,強調投資大型工建的經驗、投資案件來源等問題,建議國發會釋出公共建設案源,供保險業就資金安全、投報率等規範加以審酌。

國發會曾於6月下旬曾對外澄清公共建設促參案的作業流程中,「本會係行政院的幕僚機關」,為奉行政院交議後始,接獲該計畫辦理審議作業;但經過此次與保險業者的密切溝通,國發會有意擴大為投資推動平台,扮演政府和保險資金導入公建案的溝通角色,正報請行政院核准後實施。

其中,為吸取更多來自國際間的公建投資經驗,政府會研議同步引進國際基礎建設基金(Infrafund)參與平台,共同投資台灣,為業者創造避險或再保險機制,以降低投資公共建設的風險。

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