政院提不提覆議陷兩難 綠營人士：卓揆面臨不小政治壓力

工商時報 呂雪彗

國會改革法案今天通過三讀，立院場外抗議民眾號稱已聚集三萬人。據了解，行政院提不提出覆議案，正反意見皆有，分析利弊互見。但民團提六方案抵制中，首先已要求行政院必先提出覆議案，綠營人士表示，卓內閣的確面臨不小政治壓力。

一位綠營人士指出，行政院是否提出覆議，的確面臨利弊互見的兩難抉擇，一旦覆議表決不過過，行政院長必須遵守決議，那和目前結果一致，提覆議顯得沒有意義。不過，有利的是，目前民團及青鳥的聲援民眾群情激憤，行政院必須拿出態度和立場，因為委屈不能求全，無法寄望以平和立場交換本周五卓揆順利上台施政報告。

這位綠營人士說，立法院外抗議團體經濟民主連合智庫召集人賴中強，已針對粗暴不符合程序正義且明顯違憲的法律，指合辦團體將提出六項行動方案全面抵制。其中要求現階段將先要求行政院提覆議，這是一項高度政治爭議的議題，民團要求卓揆要硬起來，倘若行政院不提覆議案，會面臨民團很大政治壓力。

綠營人士說，以朝小野大的人數優勢來看，覆議表決不通過的可能性很大，但不過只是閣揆面子難堪而已，行政院長不至因此要下台。提出覆議案一旦不通過，行政院可接續再提釋憲案。民怨沸騰，倘若卓揆態度不硬起來，面臨民間團體的政治壓力恐怕會更大。綠營人士說，連監察院都已發出聲明，行政院更不能沒有明確態度。

監察院今天發布聲明表示，立院通過的國會改革法案事涉立法院職權，各界本應尊重，但表決通過的「立法院職權行使法修正草案」，部分條文未能繫諸於憲法與大法官歷次解釋劃定並允許的框架，程序也未臻完備，已涉違反權力分立。

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監察院聲明指出，「憲法」第95條、第96條規定調查及調閱權等監察職權，仍專屬監察院行使，我國目前仍為五權憲政體制，有別於國外三權分立，五院依憲法各司職權，未來我國是否朝三權分立發展，監察院都予以尊重。

未修憲前，各院均仍應尊重五權憲政的體制，立法院調查權與國外三權分立國會調查權，顯然不同，監察院雖已非民意機關，惟彈劾、糾舉、糾正及依「憲法」第95條、第96條規定的調查及調閱權等監察職權，仍專屬監察院行使，司法院釋字第325號等解釋意旨，足資參照。

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