擺脫對中國依賴 美擬增購東協、非洲EV礦物

李書良／綜合報導

針對電動汽車（EV）生產過程必需的重要礦物，美國拜登政府正討論擴大從東南亞和非洲等地區採購的機制，並打算與各國簽署協定方案，把進口礦物與美國本土生產礦物同等對待。美方希望藉此打造出不依賴中國的電動汽車供應鏈。

綜合外媒報導，拜登政府已把振興電動汽車作為因應氣候變化的支柱，並提出目標，宣稱今後七年內，要使電動汽車占美國市場新車銷量的比重，從目前的約6％大幅提高至50％，並致力吸引電動汽車和車載電池工廠投資。然而，從作為電池和馬達原材料的重要礦物來看，全球產量約80％依賴中國。

報導稱，美國政府計畫與東南亞和非洲國家，簽署有關鎳、鋰等重要礦物的貿易協定，美國貿易代表署（USTR）、美國商務部和財政部正在就相關內容進行磋商。稍早前傳出，印尼和菲律賓有意與美國簽署協議，印尼政府計畫針對鎳等礦產品的出口向美國政府提出方案。

今年3月，美日兩國簽署了關於重要礦物的協議。根據協議，在日本開採和加工的重要礦物與美國生產的礦物，可享受同等的稅收優惠等待遇。分析人士認為，這有可能成為美國與其他各國簽署礦產合作協定的雛形。

然而，美國政府的行動受到境內團體的掣肘。例如以南半球為中心的新興國家「全球南方」是重要礦產的寶庫，印尼的鎳儲量為全球第一，剛果民主共和國和玻利維亞也擁有豐富的地下資源。如果美國能確立從全球南方採購的體制，就可以降低依賴中國的風險。

但作為拜登政權基本盤之一的工會組織等，反對擴大採購來源，因為新興國家的礦山，經常存在勞動環境惡劣和環境污染等問題。對此，美國國家安全顧問蘇利文曾表示，「希望和工會組織等深入討論，與東南亞及非洲國家簽署協議的重要性」。

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