採‧訪‧線‧上－公共建設防災的省思

台灣處於歐亞與菲律賓板塊的交界處，地震發生頻繁，偶爾傳出芮氏規模5、6級以上的地震，帶來橋斷路塌的嚴重災情，但政府或民間長期對橋梁、道路及建築物，少了一套定期、公正客觀與完整檢測措施，各級政府或專責機構不妨趁著921大地震屆滿23周年之際，省思防災與執行策略，而不是喊喊防災口號而已。

全球防震科技日新月異，頂級住宅大樓或地標型建築工程，常用「阻尼器」及「制震壁」，提供最佳防震方案。例如，台北101大樓的風阻尼球，即「調諧質量阻尼器（Tuned Mass Damper，TMD）」，隨時幫助101大樓抗風防震。

再如，台灣沿海縣市的地層下陷，或是高鐵彰化、雲林沿線地層下陷區，經濟部水利署及台灣高鐵公司等單位，每年都會監控當地地層下陷變化，並防範工廠或農民超抽地下水，以防範地層下陷持續惡化，影響當地民眾居住、生命財產安全，及高鐵的行車安全。

高鐵、國道高速公路的橋梁、水庫壩體安全，因牽涉民眾生命財產安全，相關主管單位都會定期執行安全檢測與追蹤，以杜絕災禍發生。但縣市、鄉鎮之間的高山、偏遠橋梁、道路及建築物，因縣市政府經費有限，或管理權責劃分不清，讓上述標的物，淪為「三不管的地帶」。

尤其，全台各地橋梁、山區道路防震檢查，泰半成為被忽視、漠視的工程。例如，2000年8月27日，因受到「碧利斯颱風」帶來豪大雨，導致高屏大橋的橋墩被沖毀，瞬間造成人、車掉落溪底的重大災害。

接著，2008年辛樂克颱風，造成當時台中縣的「后豐斷橋」、及南投縣廬山溫泉區的飯店倒塌，讓人看得怵目驚心。所以，各級政府應嚴格檢測境內橋梁、道路及建築物安全，如有缺失，及時補強或處置，以免重大傷亡事件不斷重演。

就像今年適逢921大地震屆滿23周年，中央氣象局9月21日「國家防災日」當天，分別進行「地震速報測試」及「海嘯警報測試」，但卻沒有看到各級政府或工程管理單位，配合國家防災日，嚴格檢測各地橋梁、道路及建築物安全的實際行動。

上述地震、水災、火災的殷鑒不遠，各級政府應牢記在心，而不是當災害發生時，各級首長才忙於現場勘災，恐怕只會被批評作秀，或妨礙救災而已。

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