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排碳大戶的意外財
新聞提要■碳配額原意在於幫助歐洲排碳大戶適應碳交易，但配額發放量超過需求令他們反而大賺一筆。
精句選粹■Big european polluters reap carbon windfall. Years of free credits gave businesses surpluses that many sold when prices soared.
為了協助企業適應碳交易市場機制，歐盟多年來給予排碳大戶免費的碳權（carbon credit，又稱碳配額）。但俄烏戰爭爆發令碳權價格水漲船高，許多企業把握此機會賣掉手中多餘的碳排額度，因而賺得一筆意外之財。
綜合財報數據顯示，一家西班牙油氣公司、一家羅馬尼亞鋁生產商與兩家芬蘭工業巨擘去年合計賣出價值近1.2億歐元碳權。多數公司不會主動揭露碳權銷售資訊。
歐盟的「碳排放交易系統」（ETS）是歷史最悠久、規模最龐大的體制，要求高污染企業必須購買碳配額，為自己排放的二氧化碳付出代價。歐盟近日設下更宏大氣候政策，打算逐步淘汰免費碳權措施。
據歐盟執委會報告顯示，ETS管制超過9千家的電力生產商、製造商與航空公司等，涵蓋全歐盟約36％碳排量。
去年碳配額交易創新高
數據供應商Refinitiv資料顯示，歐洲去年逾92億個單位碳配額（一公噸碳排放為一個單位）易手，交易規模創下7,510億歐元的歷史新高。
世界自然基金會（WWF）發布報告指出，過去十年來，高污染企業共獲得價值近1千億歐元的免費或便宜碳配額。但政府慷慨的補助政策卻帶來反效果。
這些碳配額原意在於幫助水泥與鋼鐵製造商等企業適應新制度，但配額發放量遠超過他們需求。另一個用意則是避免企業將工廠等設施移往減碳規定較寬鬆的國家。
公部門訓練中心Joint Vienna Institute經濟學家米利謝爾（Laurent Millischer）收集數據顯示，從2005年～2021年止，260多家企業獲得近7.02億個單位多餘碳配額。
俄烏戰爭導致碳權飆漲
WWF指出，2013年～2021年歐盟碳權價格每公噸平均14歐元。但俄羅斯入侵烏克蘭引爆能源短缺危機，迫使電力公司燃燒更多煤炭以因應發電需求，這意味著他們得購買更多碳配額以抵銷增加的碳排量。受此因素影響，每公噸碳價飆高至近100歐元。
於此同時，部分工業公司面臨需求下滑開始削減產能，然後將他們手頭剩下許多用不到的碳配額變現。以芬蘭紙業巨擘Stora Enso Oyj為例，該公司去年取得1.6億歐元的免費碳權，賣出約5,900萬歐元的碳配額。
但反對人士表示，企業獲得免費碳權便無心減碳，這將導致碳市場機制成效大打折扣。歐盟執委會數據顯示，從2013年至2021年，工業公司（免費或補助碳配額主要受惠對象）碳排量跌幅低於12％，相較之下，須全額支付碳價的電力公司碳排量大跌41％。
另一方面，歐盟部分國家同時為工業公司提供能源補助，羅馬尼亞鋁生產商Alro便是其中一例。該公司不僅賣出逾1千萬歐元碳配額，同時獲得高達1.63億歐元政府補助。
