應對中俄威脅 美英簽大西洋宣言

英國首相蘇納克(Rishi Sunak)本周訪問美國,並在8日與美國總統拜登簽署《大西洋宣言》,承諾將在人工智能與關鍵礦物上進行合作,以因應中國與俄羅斯的威脅。

這是蘇納克上任來首度訪問美國,雖然在這次兩天訪問行程中,兩國沒有簽訂自由貿易協議,但蘇納克與拜登仍簽署一份新的《大西洋宣言》,旨在強化經濟安全以面臨中俄威脅。

該宣言8日在白宮東廳的聯合記者會上發布,包含一系列小型協議,涵蓋領域有人工智能、關鍵礦物、清潔能源和安全等領域。蘇納克聲稱這是「新時代的經濟夥伴關係」。他指出美方已經承諾將在英國投資140億英鎊(175億美元),雙方並計畫在量子、半導體和人工智能等領域進行聯合研究。

整體而言《大西洋宣言》內容可分兩大類。一類是經貿方面的合作,另一類則是以地緣政治主導經貿關係的宣示。其中第一類的主要合作項目是關鍵礦物,美英正協商讓在英國開採的電動車礦物資源,能夠獲得美國通膨削減法案提供的稅賦優惠。

拜登還將要求國會通過立法,把英國列為美國國防生產法案下的「國內來源」,給予英國供應商更有利的條件。

至於在第二類方面,美英將在關鍵和新興技術進行合作、並以國家安全考量對外投資風險、整合出口管制政策與減少關鍵技術供應鏈的脆弱性等。

此外英國有意在AI監管扮演領導地位,企圖要把倫敦打造成AI監管機構所在地,該想法也獲得拜登的認同。兩國已計畫針對這項議題將在秋季舉行會議。

在英國2020年脫離歐盟後,儘管當時川普政府曾承諾要與英國簽訂自由貿易協議,但之後該協議卻不了了之,在這次蘇納克訪美行程也未列入協商議題。不過蘇納克強調英國在離開歐盟後仍一如既往,是可靠盟友與深具吸引人的投資地點。英國並決定改弦易轍,改與美國個別州強化合作關係,希望能達成「目標取向的協議」。

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