工總調查〉「五缺」又來了！逾75％業者急求疫苗，高喊「我要活下去」

15日，全國工業總會發布「國內本土新冠疫情對產業影響調查」，顯示出業者對此波疫情下，製造業面臨「新五缺」：缺料、缺櫃、缺工、缺疫苗、缺紓困補助，依然戒慎恐懼……

本土疫情升溫以來，實體商業活動銳減，娛樂場所禁止營業、餐廳無法內用，幾乎讓主攻內需市場的服務業叫苦連天。

反觀，外銷製造業受衝擊似乎較小。日前，經濟部公布我國4月外銷訂單高達549.3億美元，比去年同期增加33.9%，不只創歷年同月新高，更寫下連14紅紀錄。無論電子產品或是傳統產業都創下新高表現。產業外銷前景看似樂觀，彷彿無懼於本土疫情延燒。

只是這些「好消息」背後，國內眾多製造業的心情仍難以鬆懈。根據全國工業總會15日發布國內本土新冠疫情對產業影響調查報告，就凸顯眼前還存有許多危機，業界們大聲疾呼「我要活下去！」

工總自5月28日至6月9日展開「國內本土新冠疫情對產業影響調查」，回收821份有效問卷，對象包含會員代表，加上台灣區電機電子工業同業公會、台灣科學園區同業公會、中華民國紡織業拓展會、及台灣工商企業聯合會等，近160個團體，涵蓋半導體製造業到紡織業等傳統產業，規模橫跨跨國企業到小微在地企業。

工總調查〉超過六成企業訂單、獲利減少

調查明白聚焦兩大問題，一是「詢問業者遭受疫情衝擊影響為何？」，二是「詢問業者最需要企業協助哪些事項？」

統計結果，衝擊業者最大的前兩者，就是「訂單減少」與「獲利減少」。由於國內疫情不確定性增加，各項工程遞延、商業活動停滯，自然影響訂單。連帶造成經營成本增加，也就迫使獲利跟著下滑。

經營成本增加，除了有原物料上漲，其實疫情期間增加的人事成本、防疫物資支出，也不容小覷。

一家新竹科學園區的能源業者的應變總指揮官對工總表示，和財務經理討論，光是購買快篩試劑大概就要100多萬，還不包括檢測費用，「但為了讓員工安心上工，這也是無可奈的事」。

至於企業最希望政府協助事項，前三項分別為「增加疫苗施打」（75.15%）、「營業稅減免」（72.59%）、「員工薪資補貼」（71.25%），三者皆獲逾七成企業認同。

七成五盼「增加疫苗施打」，比紓困更優先

毫無疑問地，「增加疫苗施打」已成為跨產業別的重大共識，無論是全民施打疫苗或是產業從業人員儘速施打疫苗都相當重要。

細部分析，科學園區受訪業者有93.8％業者將疫苗施打列為首位，可看出科學園區電子資通訊產業對於國際間人員流動、移工聘僱有迫切需求，對接種疫苗有高度意願。

至於傳產，有冷凍食品業者表示，因應疫情期間需穩定民生必需品之供應，建議要將食品業及物流業人員列為優先施打對象。

排在二、三名的則是屬於紓困作為的「營業稅減免」與「員工薪資補貼」，這排序也反映出企業心聲。顯然，紓困僅是救急，提高疫苗施打率才是早日控制疫情、讓經濟恢復正常的解方。

仔細觀察，企業界除了「求疫苗心切」，許多危機也逐漸浮現。從這份工總調查，可看出更多示警。比方說「缺料」與「物價高漲」。

工總理事長王文淵。蘇義傑攝

缺料、原物料上漲，業者擔憂通膨危機

儘管「缺料」不是調查中回覆最高的選項、僅居第四位（50.67％），但卻是不分產業別、回覆最為平均的項目。缺貨櫃與原物料短缺問題在本次調查中被許多廠商提及，原物料價格上漲讓許多廠商吃不消，包括鋼鐵、塑料、紙張都接連上漲，業者不堪負荷。

某家製罐業者表示，生鐵價格較平均漲8％、印刷品漲30％、紙箱漲35％。另外需進口的PE、牛皮紙膠帶「下訂也買不到貨」。

缺料、物價齊漲等，種種跡象讓工總擔憂，是否會有另一波的通貨膨脹？呼籲政府密切注意並進行適當控管。

工總比較，中國大陸最新公布的生產者物價指數（PPI），與去年同期相比漲幅達9％，是13年以來的最快增幅。對此，大陸已採取相關行動，確保大宗物資不被哄抬。

其他國家央行也考慮升息抑制通膨。因此，呼籲我國政府能就國內業者關切之缺櫃、原物料上漲等問題，提出更為具體的因應對策對策。

工總：紓困救急，營運資金與薪資補貼別忘了製造業

目前行政院紓困4.0方案預算達2600億元，但目前營運資金及薪資補貼主要對象針對服務業，製造業僅適用之前的紓困方案剩餘金額。

對此，工總強調，製造業攸關國家整體外貿出口表現，且此波疫情與去年情況大不相同，希望政府也能注意到製造業的危機，儘速對於製造業進行紓困。

另外，由於製造業營運仍需聘僱大量員工與移工，快速篩檢也是防疫的一環。相較於富邦金控、鴻海等大型企業都已為員工進行快篩，國內為數眾多的中小企業佔多數，在取得相關防疫物資，勢必得有政府協助。

對於目前關注目光多在小商家或是服務業，工總也期盼，政府能儘速針對製造業營業稅減免減徵，紓減製造業營運壓力，並將補助範圍擴大至土地租金、水電的補助。

至於協助解決人力短缺問題。由於5月17日起，外籍移工不能入境，同時國內因分流上班，讓原本的缺工困境雪上加霜。

儘管勞動部緊急公告，製造業、批發業、綜合商品零售業、倉儲業，這四種業別可以適用勞基法例外彈性，縮短輪班間隔為八小時。但業者仍希望，可暫時放寬每月及每季加班總時數限制，以維持生產線正常運作。

總結而言，疫情對產業帶來兩個層面的衝擊。一是營業額急遽下滑，訂單減少、營收減少，同時因疫情影響，無法拓展客源，業務萎縮；另一面則是成本上升，包括原物料漲價造成的缺料以及貨運價格上漲，更加重生產端負擔。

「讓企業活下去」絕對是當務之急，若不慎引發企業歇業潮將造成新的社會問題。國內疫情變化，是否會讓中斷外銷連14紅的好成績，造成出口訂單反轉向下？須持續觀察。

本文轉載自遠見雜誌