《國際產業》2024估續限出口 印度米價驚驚漲

【時報編譯柳繼剛綜合外電報導】全球最大的稻米出口國印度，預計明年將持續執行海外限售令，在供給減少之下，大白米的售價應該會維持在接近2008年時，糧食危機以來最高位置。

因為米價較低以及庫存充沛，印度在過去10年期間一直都是全球最大供應國之一，以比重來看約占4成左右。位於西非的兩個國家貝南（Benin）以及塞內加爾等，是印度米的主要大買家。

不過，想在明年大選尋求連任的總理莫迪，卻下令要緊縮稻米出口，一切先以供應印度國內為主，除了希望壓低印度境內販售價格，藉機也可拉攏當地的選民。

日本金融業者野村控股認為，只要印度國內稻米漲價，這種出口限制政策應該就會一直實施。即使到了明年4到5月大選後，若印度國內米價還是沒回穩，這種限制出口令預估不會停止。

課徵稻米出口稅以及要求最低售價的印度政府，不讓非良品與非印度香米（Basmati Rice）的大白米出口，結果造成印度米價在8月時，一度飆高至15年新高。另外，對不富裕的進口國家來說，也減少向印度購買白米。

根據聯合國的數據，印度10月米價比1年前大增24%。代表印度政府出口的運輸業者AIREA指出，印度總理莫迪希望先確保國內供應充足，同時，也要壓制米價上漲，中央政府可能維持這種出口限制，一直到2024年大選完再說。

彭博社表示，極端氣候聖嬰現象出現會讓亞洲農作歉收，進而影響到全球白米供給，全球庫存量可能出現連續3年減少的現象。全世界稻米第2大出口國泰國表示，由於天候乾燥，自己的產量今明兩年估下滑6%。

位於美國華盛頓特區的IFPRI（國際食物政策研究所）直言，大白米目前在市面上不好買到，因為供應國家不多。印度現在祭出禁止出口禁令，造成全球供給嚴重不足。

雪上加霜的是，官方資料統計，因為降雨不穩定，梅雨播種收成量可能比去年同期減少近4%。以印度來說，6到9月的梅雨季當中，累計降雨量是5年以來最少的。

確定供應源頭數量足夠，印度政府就可以持續實施免費食物供給的政策，當地8億民眾可因此受惠。莫迪總理11月初曾說過，這項不用錢的食物供應政策再多實施5年。

對沒錢的印度民眾來說，當食物漲價時，救濟活動就變得很重要。印度政府指出，首都新德里的稻米零售價格年增18%，小麥也大漲11%。正在觀察這些食品的售價，將在適當的時候對出口做出合宜的管制，也會考慮消費者與農民各自的利益。

印度政府的白米出口禁令可能嘉惠印度的窮困人民，但對部分非洲與亞洲其它貧窮地區來說卻是不好的消息，因為這些區域也有高達幾10億的人口，需要大白米來填飽飢腸轆轆的肚子。

亞洲地區以菲律賓為例，即使小馬可仕總統下令不准漲價，當地9月白米價格還是飆高至14年來最高。至於在印尼，政府正在拼命增加進口量，希望在2024年總統大選之前降低米價。

對位於西非的奈及利亞來說，白米更是當地國民美食加羅夫飯（Jollof Rice）不可或缺的基本食材。不過，奈及利亞米價在9月飆漲61%，同時，食物通膨大漲30.6%，整體通膨也增加26.7%，漲幅創2005年8月以來最大。

美國稻米協會（USA Rice）認為，印度現在這項白米出口禁令根本是沒必要實施的，因為印度的庫存量綽綽有餘。由於印度稻米出口緊縮，美國以及其它亞洲主要出口國在短期內受益。不過，當印度在未來一旦取消出口禁令時，全球米價恐怕會大受衝擊。