因應國土計畫法明年4月底上路 農業部 啟動堆疊式給付新機制

陳碧芬／台北報導

因應國土計畫法明年4月底上路，農業部設立堆疊式給付機制，適用於特農區和一般農業區。農業部長陳駿季表示，堆疊式給付不會和國土計畫法掛勾，也不會因為國土計畫法延期就不做，既有農民權益不會受到影響。

農業部將於10月啟動不同利害關係人的說明會，初估給付預算達200億元，未來會擴大給付對象，生態環境給付部分過去只針對瀕危物種，後續會調整，糧食安全給付也將同步進行。

由於台灣是世界貿易組織（WTO）會員國，農業部指出，農業補貼有限額規範，規劃在WTO規範下，針對所推動的各項給付措施，建構生態服務堆疊式給付制度，並強化相關給付對於農一區的投入，確保農業發展地區實際從農的農民權益。

農業部9日在立院經濟委員會業務報告，因南部地區的農業使用規劃與國土計畫法有所爭議，陳駿季強調，農業多功能價值需要多加維護，因此規劃以堆疊加值方式推動綠色環境給付，包括農業環境基本給付、作物轉作獎勵，以及生產環境維護等措施，並放寬硬質玉米等作物領取契作獎勵，統稱為「堆疊式給付」，能兼顧糧食安全及確保農民收益。

截至今年8月底止，推動農業環境基本給付面積34.8萬公頃，較112年成長13％、轉（契）作面積14.9萬公頃，成長12％，生產環境維護面積8.1萬公頃，成長19％。農業部也持續推動「瀕危物種及重要棲地生態服務給付」，發揮農業生態系統服務價值。

農業堆疊式給付架構的規劃，將鏈結聯合國永續發展目標（SDGs），農業部規劃以「農地對地給付」、「確保糧食安全給付」、 「生態環境給付」為主軸，配合「農業設施設備」、「農業金融支持」及「農業公共基礎建設」支持，以因應農業環境營造及從農需求，解除基期年限制，並鼓勵有機與友善耕作、生態及棲地維護、營造及水土韌性建構等措施，訂定農民配合前開農業措施得領取之給付及補助，共同維護農業環境永續。

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