創新與監管的權衡 為何華府要對蘋果和Google進行監管

一家位於華盛頓的監察機構希望像監管大型銀行一樣對大型科技公司進行監管,這意味著對蘋果(AAPL)和Alphabet(GOOG, GOOGL)經營的熱門移動支付系統進行更嚴格的審查。

美國消費者金融保護局提出的一項新規定將要求處理超過500萬筆交易的非銀行金融公司遵守和大型銀行相同的規則。

這意味著對蘋果支付和Alphabet的Google支付等熱門支付應用程序將進行更嚴格的監管,這些應用程式是數百萬美國人用來進行手機資金移轉的。

雖然消費者金融保護局已經有權對違反消費者金融法的科技公司的金融部門提起執法行動,但這項規定將允許消費者金融保護局定期對這些公司進行檢查。

根據消費者金融保護局的說法,目標是確保這些公司遵守防止不公平、欺騙和濫用行為以及隱私保護的規定。

U.S. Consumer Financial Protection Bureau (CFPB) Director Rohit Chopra testifies before a Senate Banking, Housing and Urban Affairs Committee hearing on
US Consumer Financial Protection Bureau (CFPB) Director Rohit Chopra. (Leah Millis/REUTERS) (Leah Millis / reuters)

美國消費者金融保護局(CFPB)主任Rohit Chopra上周二在一份聲明中表示,該規則 「將確保大型技術公司和其他非銀行支付公司受到適當的監督,從而打擊一種監管套利管道」。

CFPB 的建議為與該行業的另一場爭議埋下了伏筆,而該行業已經成為華盛頓各地更大規模打擊的目標。

聯邦機構已提起反壟斷訴訟,指控科技巨頭 Meta(META)和Google利用其市場力量進行非法競爭。

今年 9 月,聯邦貿易委員會(FTC)和 17 個州的總檢察長也起訴了亞馬遜(AMZN),指控其佔主導地位的線上零售商店 Amazon.com 非法壟斷了兩個市場。

Federal Trade Commission (FTC) Chair Lina Khan testifies before a House Judiciary Committee hearing on
Federal Trade Commission (FTC) Chair Lina Khan, who is part of a larger Washington crackdown on Big Tech. (Kevin Wurm/REUTERS) (Kevin Wurm / reuters)

邁向錯誤的第一步

然而,銀行對消費者金融保護局這一最新舉措表示贊賞,這種與機構的意見相一致的情況相當罕見。

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消費者銀行協會主席兼執行長Lindsey Johnson在一份聲明中表示:「通過對非銀行支付公司的監管與對提供類似產品的銀行的監管保持一致,CFPB 正朝著正確的方向邁出一步。」

國會中的共和黨人則對這一新提案提出反對意見。眾議院金融服務委員會主席Patrick McHenry表示這是「錯誤的開始」,並補充說消費者金融保護局正在擴大其監管權力,最終會傷害到消費者。

U.S. House Speaker Pro Tempore Rep. Patrick McHenry (R-NC) arrives for a House Republican candidates forum ahead of their decision over the next GOP House Speaker nominee on Capitol Hill in Washington, U.S. October 24, 2023. REUTERS/Jonathan Ernst
Rep. Patrick McHenry (R-NC) is not a fan of the new CFPB rule. REUTERS/Jonathan Ernst (Jonathan Ernst / reuters)

「這一提案的規則只會僵化現狀,阻礙創新產品和服務的采納和發展。」消費者金融保護局(CFPB)一段時間以來一直在警告蘋果和Google在支付行業中的日益崛起的力量。

在九月份,他們發布了一份報告,發現這兩家公司是美國支付系統中的「檢查哨」,通過拒絕其他應用程序進入,削弱了創新。

Chopra上個月告訴Yahoo金融,他認為美國支付系統正在走向一種中國式體制,大型科技公司正在模糊金融領域的傳統界限,威脅到銀行、貨幣、支付以及實體經濟之間的分隔。

他表示,監管機構需要確保消費者支付公司不牽涉欺詐行為,並找到方法限制某些支付公司如何收集和盈利於美國人的個人數據。

消費者金融保護局的新規定將於1月8日前接受評論。 TD Cowen分析師Jaret Seiberg表示:「我們認為這一周可能是一個解決非銀行金融公司對金融體系不斷增長重要性的過程的開始。」他預計該機構將在明年春季大選之前敲定這一規定。

Seiberg補充道:「我們認為選舉風險有限,這意味著在我們知道誰贏得選舉之前,這一規定應該會生效。我們還認為共和黨總統不太可能撤銷這一規定,因為那將違背當前他們的民粹傾向。」

(本文翻譯自Yahoo Finance)