前行政院長陳冲談貿易協定:削足適履也要爭取加入

前行政院院長、現新世代金融基金會董事長陳冲27日發文指出,台灣從2013年起就無關稅減讓的業績進帳,經過十年已錯過談關稅減讓,市場准入的自貿協定時代,提醒總統及準總統,台灣已與世界漸行漸遠,無論哪個貿易協定,對台灣而言,已不是鞋的問題,是削足也要適履的問題。

陳冲談話意謂著面對CPTPP(跨太平洋夥伴全面進步協定)、APEC(亞太經濟合作會議)、IPEF(印太經濟架構),不是討論加入哪個架構合適,是台灣無論如何都要爭取加入。

陳冲強調,最近APEC平順落幕,大陸國家主席習近平對美國總統拜登拋出「地球足夠大」容得下中美各自和共同發展。十年前,習近平曾向歐巴馬表示「太平洋夠大」容得下中美兩國,十年之間,大陸的視野由亞洲擴至全球,只不知台灣外交觀點是否還在井底。

陳冲指出,當年為彌補川普退出TPP致美國在亞太的經貿真空,拜登在2021年10月宣布組建IPEF,印太大於亞太,可抗衡北京的一帶一路,且又穩定全球供應鏈,可惜美國想對抗大陸,又唯恐大陸不悅,2022年5月23日成立的IPEF竟獨缺供應鏈要角的台灣。

為補此缺憾,美國發明台美21世紀貿易倡議,與台另起爐灶,為利於日後與IPEF對接,在內容設定上難免礙手礙腳,又講不清楚倡議內容比WTO貿易便捷化更優越之處。至於CPTPP,北京早一步遞件申請,考量當前地緣政經情勢,前景難卜。

美國在印太/台灣問題上,想要刀切豆腐兩面光,但苦了台灣兩面不是人。而兩岸ECFA相對其他自貿安排只是手段並非目的,因2013年的民粹運作,很難期待國人能迅速凝聚共識。奇怪的是,當年譏笑ECFA中F(Framework)的人士,認為只是架構,現在卻對IPEF的F趨之若鶩,只是不可得罷了。

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