上海進一步擴大金融對外開放，擬爭取6方面先行先試

MoneyDJ新聞 2018-05-14 12:29:07 記者 新聞中心 報導

上證報報導，大陸上海在進一步擴大金融業對外開放的道路上已領先一步。據上海市金融辦獲悉，目前上海形成了進一步擴大對外開放先行先試的舉措，一批金融業對外開放專案已提報國家金融管理部門，爭取在六方面先行先試，包括爭取今年內開通「滬倫通」。

這些項目中有諸多新突破。在新設機構上，上海將迎來全球最大保險集團參股設立的保險資產管理公司、歐美國家在中國設立的首家消費金融公司，並有望迎來中國首家外資保險集團公司；在擴大經營範圍上，將首次允許外資保險經紀公司擴大經營範圍等。同時，摩根大通在滬設立外資券商、野村控股株式會社(以下簡稱野村控股)設立外商投資證券公司等專案也在推進中。

下一步，上海的目標是成為大陸國家擴大對外開放的承載地和重要外資金融機構聚集地。上證報獲悉，另有多家外資保險公司及外資再保險公司計畫在上海設立在中國大陸子公司，並有外資保險企業考慮將亞太總部遷至上海。

據悉，正在推進的相關項目中已誕生多個「首家」。其中，第一家獲准擴展經營範圍的外資保險經紀機構就在上海，4月27日大陸銀保監會明定，外資保險經紀機構可按開放後的業務範圍到所在地保監局申請辦理業務許可證變更。隨後，上海銀保監局對英國韋萊集團控股的韋萊保險經紀公司變更經營範圍申請進行了審核批准，該公司成為全國首家獲准擴展經營範圍的外資保險經紀機構。

歐美國家在中國大陸首家消費金融公司也將落址上海，4月28日法國歐諾銀行和光明食品集團等簽訂投資協議，擬共同設立上海光明歐諾消費金融公司；據悉，監管部門已展開設立輔導。5月2日銀保監會批核同意工銀安盛人壽公司發起籌建工銀安盛資產管理公司，註冊地為上海市；5月9日德國安聯保險集團決定在上海獨資設立安聯(中國)保險集團公司。

短短兩週內，多家外資機構相繼申請或決定在上海設立控股或獨資公司。5月4日富衛人壽保險(百慕大)公司等向銀保監會提交了籌建富衛人壽保險公司的申請資料；5月8日野村控股等向證監會提交了設立外商投資證券公司的申請資料，野村控股擬持股51%。近日，摩根大通也向證監會提出了在滬設立外資券商的申請。此外，4月底，約旦阿拉伯銀行總行決定設立上海分行，匯豐銀行(中國)決定申請協力廠商資金存管業務。

上述外資專案的快速推進，得益於上海近期在金融業開放舉措方面的先行先試。具體來看，一是擴大銀行業對外開放，例如支持外國銀行在滬同時設立分行和子行，支持商業銀行在滬發起設立不設外資持股比例上限的金融資產投資公司和理財公司，支持外資銀行開展代理發行、代理兌付等。二是擴大證券業對外開放，包括支持在滬設立外資控股證券公司、基金公司、期貨公司，允許其從事經紀、諮詢等業務。

三是擴大保險業對外開放，包括開放在滬外資保險經紀公司經營範圍，支持外資赴滬經營保險代理和公估業務，支持設立外資控股人身險公司等。四是擴大金融市場開放，支持境外投資者參與上海證券市場，支持境外創新企業在滬發行中國存託憑證(CDR)，爭取年內開通「滬倫通」，進一步擴大熊貓債規模等。

五是拓展FT帳戶功能和使用範圍。上海自貿區金改「新40條」中提及的「進一步拓展自由貿易帳戶功能」有了新動作，圍繞人民幣國際化，建設人民幣全球服務體系，爭取將FT帳戶複製推廣至長三角地區和長江經濟帶的自貿試驗區，以及拓展FT帳戶的投融資功能等。六是開放銀行卡清算機構和非銀行支付機構市場准入，放寬外資金融服務公司展開信用評級服務的限制等。