陸制定政府部門「KPI」，突顯簡政減稅降費等重點

MoneyDJ新聞 2019-03-21 14:56:34 記者 新聞中心 報導

澎湃新聞報導，大陸每年全國兩會結束後的國務院常務會議，對《政府工作報告》的重點任務進行分工和責任歸屬已是慣例，並且在隔年全國兩會召開前，會發佈上一年度的《政府工作報告》量化指標任務落實情況，被外界戲稱為政府部門的KPI(關鍵績效指標)考核；與往年不同的是，此次大陸國常會強調「要突出重點」，深化改革開放、簡政減稅降費，並強調「結果導向」，對已確定的工作和政策要儘快落實、資金儘快下達，確保工作早見效、市場主體有感受。

大陸國務院總理李克強昨(20)日召開國務院常務會議，確定《政府工作報告》責任分工，強調狠抓落實確保完成全年發展目標任務；並明確增值稅減稅配套措施，決定延續部分已到期稅收優惠政策，並對扶貧捐贈和污染防治協力廠商企業給予稅收優惠。

對於任務重點之一的「減稅降費」，去年雖有大陸官方公佈的1.3兆元(人民幣,下同)減稅降費及一系列不斷加碼的減稅降費政策，但在當年的前半段時間，市場普遍沒有明顯感受，甚至因地方國稅地稅合併、社保費統一由稅務部門徵繳等舉措，中小企業更加感受到了稅費壓力。

依照大陸《政府工作報告》提出的要求及李克強在3月15日中外記者會上的表態，從4月1日起將製造業等行業16%增值稅率降至13%、交通運輸和建築等行業10%增值稅率降至9%；全年減輕企業稅收和社保繳費負擔近2兆元等，國常會也進一步作出部署。

會議中決定，要進一步擴大進項稅抵扣範圍，將旅客運輸服務納入抵扣，並把納稅人取得不動產支付的進項稅由分兩年抵扣改為一次性全額抵扣，增加納稅人當期可抵扣進項稅；對主營業務為郵政、電信、現代服務和生活服務業的納稅人，依進項稅額加計10%抵減應納稅額，政策實施期限暫定截至2021年底；此外，對政策實施後納稅人新增的留抵稅額，依有關規定予以退還；相應調整部分貨物服務出口退稅率、購進農產品適用的扣除率等。

整體來看，從最近一段時間看來，大陸國常會的工作部署更加強調責任落實和時間表，會議後的配套政策、舉措也發佈得更為及時。