COP30聚焦自然 蔡明哲大會分享生物信用

今年COP30（第30屆聯合國氣候變化大會）把「Nature Positive」（自然正向）作為會議主題，已連續多屆受邀在聯合國氣候變化大會演講的臺灣大學森林環境暨資源學系教授蔡明哲觀察，COP30把自然議題推升到前所未有的高度，且今年受邀演講主題都聚焦於自然金融（Nature Finance），顯然不管關注氣候變遷或生物多樣性，背後都需要金融（Finance）支持，初期以公共資金投入保證需求，建立混合金融商模機制放大私人資本，支持地球生態維護，達到「自然正成長」。

蔡明哲說，巴西提出TFFF是指「熱帶森林永續基金」（Tropical Forest Forever Facility），是一個由巴西政府推動、旨在鼓勵保護熱帶雨林的創新氣候融資機制。該基金將透過市場投資獲利，向承諾保護森林的國家提供獎勵金，以支持森林的保育與復育。TFFF的目標是募集1,250億美元，TFFF就是很好的混合金融商模。他解釋，TFFF以大型基金結合公私資金、發行金融工具來提供熱帶森林長期、可預測支付的模式，是種把政府承諾和私人資本結合的典型「混合金融」嘗試。

TFFF這種主權基金通常由國家投放前期資金，例如，基金規模若需要1,250億元，國家先投入250億美元來帶動民間資金投入1,000億美元，這一機制的優點是可以讓推動的自然保育計畫擁有穩定收益，減緩伐林或生態破壞壓力。不過，蔡明哲也說，混合金融成功前題需先讓「生物信用額度（biodiversity credits）」制度化並取得政府層級的重視，它的挑戰在於治理透明度、績效驗證、法規明確以及一些傳統資助國是否加入的不確定性。

「制度化」三大關鍵

蔡明哲認為，「生物信用額度」制度化要有三大關鍵：一是，建立被政策接受的「科學化、可驗證指標與監測方法」，其所指涉必須是具透明且被國際承認的一套量測、報告與驗證（MRV）機制；二是，要有設計清楚的法律與治理架構，明訂權利義務、主權與受益分配，避免與土地、原住民權益衝突；三是，搭配財政／市場激勵，產生可預期的價格信用與長期現金流。綜合以上三點，蔡明哲簡單地說，就是要有「方法學」。

「生物信用額度」概念與「碳費」是一樣的，蔡明哲說，換燈泡與種樹，同樣都能減少一噸碳，但它們的價格是不一樣，理由是，種樹可能可以促進當地就業、提供人類食物、淨化水質、保全物種棲地等連結多項SDGs的永續指標，達到「自然正成長」，種樹所產生的碳信用價值一定比換燈泡高。 自然正成長方向，包括生物多樣性框架及永續消費和生產。蔡明哲解釋，生物多樣性框架又包括物種、棲地、生態系、水質、土壤、空氣品質等評估指標，這些評估指標都需要科研監測。臺灣大學實驗林以過去近120年的研究基礎，率國內方法學研究之先，與民間機構泉崴公司合作，共同與玉山銀行合作高山生態；與國泰金控合作淺山生態；與花蓮縣政府合作有機農業，透過專案執行取得科學化指標，建立「生物信用額度」資料庫系統。

生態保育亦能成資產

據2022年《昆明－蒙特婁全球生物多樣性框架》中的一項關鍵目標是確保全球在2030年前至少擁有7,000億美元的投入生物多樣性保護與生態保育，以保護和恢復環境，如今三年過去了，世界各國大概只有1,000億的投入，離目標還很遠，蔡明哲認為，提倡生物多樣性保護這一目標是不可逆，未來凡是從自然中取得資源發展的企業，就必須負責。

事實上，從事生物多樣性保護工作也未必從費用角度思考，若能從「生物信用額度」層面思考，只要有信用就能交易，生物多樣性工作計畫很有可能形成公司的資產。

臺大實驗林 供三大支援

不過，建立透明的「生物信用額度」並不容易，每一個地區都有不同的生物信用額度量測指標，極其複雜，也因此，蔡明哲認為建立「方法學」很重要。臺大實驗林具備長期的生態監測資料、場域管理能力以及與社區、原住民族互動的經驗，這些資產正好能發展適用於台灣與周邊生態系的生物多樣性指標、監測與驗證流程，提供可用於生物信用核算的「本地化科學基礎」。

臺大實驗林能在「科學可信度、現場可操作性與人員訓練」三方面提供關鍵支援，為台灣在自然正向與生物金融領域爭取話語權與實務貢獻。（臺大實驗林廣告）

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