APEC展現魅力在複雜地緣政治中保持平衡高市早苗外交首秀踏出穩健第一步

財訊

更新時間2025年11月14日週五上午2:08

高市早苗當選日本首相後，隨即展開的一連串外交行程，讓她獲得普遍的佳評；不過，以實務外交為重的高市，未來如何在複雜的地緣政治中保持平衡，仍是一大考驗。

作者：財訊雙週刊／孫蓉萍

根據《財訊》雙週刊報導，日本自民黨總裁高市早苗10月21日就任首相後，即馬不停蹄地展開多場重要的外交行程。25日前往吉隆坡出席東南亞國協（ASEAN）相關峰會活動；28日回到東京後，與美國總統川普會談；30日起則到韓國參加亞太經濟合作會議（APEC）經濟領袖會議，與韓國總統李在明及中國國家主席習近平會晤。在這些場合的發言中，可以看到她開始重視「實務」外交。

高市向來以保守路線著稱，例如支持修憲、強化國防、主張參拜祭奉二戰甲級戰犯的靖國神社等。中國一直對高市重視台灣和關於靖國神社的歷史觀保持戒心，這次高市當選首相，中國國家主席習近平也不像以往一樣發出賀電。

穩定外交避免刺激中、韓

不過，高市今年一改慣例，8月15終戰日和10月17日起的靖國神社秋季祭典，她都沒參加。由此可以看出她希望採取柔軟的態度，避免刺激中國和韓國，以穩定外交環境為優先。

前首相安倍晉三曾經主張自由開放的印太戰略，並強化美日同盟，被認為是安倍繼承人的高市，在對東協和美國的會談中，也可以看出她延續了安倍的外交方針，並更進一步強調實務議題。日本曾在關稅談判中承諾，將對美國投融資5500億美元（約84兆日圓），如今進入執行階段，川普和高市28日公布了總額60兆日圓的企業投資項目，其中涵蓋能源、AI電力開發、AI基礎設施、關鍵礦物4大領域。

值得一提的是，高市對美國充分利用了安倍的「遺產」，安倍遺孀安倍昭惠也提供了最大的協助。《日本經濟新聞》報導，昭惠與高市原本就有私交，又和美國第一夫人梅蘭妮亞有深厚情誼，2024年川普再度選上總統，比當時日本首相石破茂還早在美國和昭惠見面。這次川普到日本，也在與日本企業領袖共進晚餐前，先見了昭惠。昭惠還把安倍的高爾夫球推桿送給高市，讓她當作給川普的禮物，有助於進一步拉近關係。

對中國，雙方都重申戰略互惠關係。《財訊》雙週刊指出，高市說中國是重要鄰國，兩國肩負著地區及國際社會和平與繁榮的重要責任；習近平則指出，願意與首相共同推動中日關係沿正確軌道發展。高市也對於釣魚台及中國人權狀況表示憂慮，另外也關切稀土出口管制，並要求中國放寬日本牛肉和水產品進口等實務議題。儘管外界認為高市和習近平握手時表情僵硬，不過高市在自己X上發布會談前的照片，兩人看來笑容都相當柔和。

至於韓國，安倍第2任期時與韓國交惡，岸田文雄在任時改善，高市進一步和李在明確認將繼續推動兩國領袖互訪的穿梭外交。事實上，這兩位領導人在就任前都發表強硬言論，但上任後都重視務實外交，知道安全和經濟兩方面，對立都不如合作來得符合雙方利益。

高市首次以首相身分出席APEC，也展現了她特有的魅力。例如，30日在韓國慶州舉行日韓領袖會談時，高市不只對會議室內的日本國旗行禮，也對韓國太極旗行禮，讓韓國人對她的印象大加分。

拉攏川普熱情互動零距離

31日會議的空檔時，她坐在椅子上、手扶桌面滑行到印尼總統普拉伯沃旁邊交談，還把手搭在智利總統博里奇肩膀上講話。這些舉動讓傳統的日本人難以忍受，覺得太輕浮，但也有人認為這樣熱情的方式一下子拉近彼此距離，有助於緩和氣氛。

高市還在X上分享了與多國領袖的合照，其中也包括和台灣領袖代表林信義握手的照片，並說「期待深化日台的實務合作」。《日本經濟新聞》報導，高市對林信義說，台灣是與日本有緊密經濟關係和人員交流的極重要夥伴和珍貴的朋友。不過，《財訊》披露，北京當局因此大怒，主張台灣問題是「中國的內政，屬於不可逾越的紅線」，立刻向日方強烈抗議。

高市在記者會中對成果感到滿意，認為與多位領袖會談，在開拓外交新局面上，穩健邁出第一步；同時促進美日雙方互利，擴大經濟安全保障合作，並帶動日本經濟成長。不過，多次訪台的高市，未來如何在美、中、台之間維持平衡關係，將考驗她的智慧。…（更多精彩內容，詳見《財訊》雙週刊750期）

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