0元競標不再 離岸風電3-3期擬設保底價恐逾3元
過去風場「0元競標」廝殺將不再!離岸風電第三階段第三期(俗稱3-3)選商規則近期將公布,經濟部表示,外傳的6月底前不可能,但會儘量加快。由於最新一期規則不再強制國產化,因此研擬競標時設定一個「保底價」供業者出價,以利他們取得銀行融資。經濟部尚未決定底價多少,但如以近3年台電迴避成本平均價來說,將會超過3元,如此,也代表過去業者為競標打流血價「0元」亂象成過去式。
離岸風電進入第三階段區段開發,目前已辦兩期,3-1、3-2期廠商全殺出0元競標(有0.01元,也形同0元)。風電產業界自己對此也有不滿,早呼籲政府不要放任同業間惡性殺價。主因即使標到,但銀行看到開發商售電沒有保底價,會認為風險過高,融資意願降低。且有餘電時,風電商須以競標價0元賣給台電,也會賠慘。
3-3期容量原設定3GW,但因為前兩期未標足加上海峽風場違約回收容量,預估會超過4GW(400萬瓩),至於併網年限2030年,隨著選商時程往後延,延後跑不掉。
對於3-3選擇機制何時公布?經濟部能源署官員表示,外界說的6月底不可能,因為還要開溝通會,只能說會儘速加快。至於目前傳入納入ESG(環保、社責、治理)、新技術作加分項目,則只是與歐商開會時他們的提議,絕不是已經要納入。
但由於面臨歐盟壓力,3-3期確定不要求風電商提出「產業關聯性方案」,也就是不再強制國產化,如此眾多競標者比技術、財務,差異性不大,廝殺可能更加劇烈。
對此官員指出,雖確定沒有國產化項目,但這次機制打算新增「保底價」,讓業者從這邊開始出價,避免再0元競標。如此因為有政府最低保證收購價,可有助業者取得融資。
所謂保底價,就是以台電的「迴避成本(不含再生能源的化石燃料發電成本)」為基準。迴避成本代表台電自己的發電成本,舉例一度離岸風電6元,台電如不買,不代表省下6元,因為自己去發電也要成本。
有人提出台電過去5年迴避成本平均價來當底價,目前經濟部並未決定參考標準,但以2023、2024年,台電公布的迴避成本每度3.36、3.47元來說,雖著電價調升,2025年預估也不會少於此,等於近3年保底價平均會高逾3元。
剛宣布海龍二期發出第一度電給台電的海龍風電,執行長柯廷灝對於要不要參加離岸3-3期競標,表示會先了解這期規則,如果是正面的,就會評估投入。
至於政府評分項目,他贊成對於「新技術」給予一定分數彈性。另外成本跟可靠度之間,需要一定平衡,這點也希望政府列入考慮(意思不能只是低價,也要顧品質)。
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