【Yahoo論壇/曾志超】越過美豬障礙 台美間尚有萬重山

曾志超
中華經濟與金融協會副秘書長
圖片來源:中央社

作者為中華經濟與金融協會副秘書長

政府宣布將全面解禁美國含萊克多巴胺肉品進口,美國各界表達歡迎,台美線上論壇一個個召開,副國務卿克拉奇也將訪台,似乎台美FTA將瓜熟蒂落。惟此恐與事實相反,二國間尚有諸多爭議問題待解決,根據日韓等國與美國談判的經驗,肉品開放只是敲門磚,未來談判桌上我方將面臨更多的讓步。絕不可能出現,十年前ECFA讓利的結果。

開放美豬只拿到半張門票

美國一直指控台灣限制美國肉品進口,是台美貿易障礙,台美自1994年簽署《貿易暨投資架構協定》(Trade and Investment Framework Agreement,簡稱TIFA),美台TIFA會議開開停停,2008至2012年因我國禁止含萊克多巴胺(Ractopamine,俗稱「瘦肉精」)的美牛進口而停開,直到在2012年公布美牛最大殘留容許量後,隔年TIFA才重啟復談;由於台灣對含萊克多巴胺豬肉和特定美牛產品進口仍有限制,台美談判再度停擺,迄今已多年都沒舉辦TIFA會議。

隨著美國衛生部長Azar來台訪問,台美簽訂自由貿易協定(FTA)呼聲再起,不過根據美國《華爾街日報》8月7日報導,美國貿易代表Robert Lighthizer直指,台灣在貿易上採取保護主義,仍面臨「很長的貿易壁壘」,並點名限制美國牛肉與豬肉產品進口,台美FTA難以期待。

蔡政府以迅雷不及掩耳的速度,宣布全面開放美國含萊克多巴胺牛與豬肉。台灣民眾誤以為,只要依照美國的要求開放美豬之後,台美BTA甚至FTA就將水到渠成,實際上只換得談判的門票。

然而,由於開放過程過於粗糙,未與國內養殖業者討論,亦無法說服民眾含萊克多巴胺肉品的安全性,並不遵循國民黨美牛開放模式,經立法院審議過程,引發國人對於美國肉品食品安全產生嚴重的質疑,許多縣市政府甚至宣布,未來即使中央全面開放美豬進口,仍堅持零檢出的立場,台中市就直接表態,只要檢出瘦肉精就會用自治條例開罰。國民黨立委溫玉霞提案修《學校衛生法》,明文禁止具高度食安疑慮的美豬及其加工製品進入校園,將含乙型受體素肉品及其加工製品與含基因改造及其初級加工品,同列為禁止進入校園之項目。

在全國民眾、養殖業者與社會團體反對下,美國含萊克多巴胺肉品似乎已與風險食品畫上等號,連帶衝擊未含萊克多巴胺的肉品,恐將大大降低國人消費美國肉品的意願。將影響日後台美FTA談判,讓原本的入場券效力大減,儼然只剩下半張門票。

美國索求無度 台灣還須大幅讓步

台美BTA談判,在我大舉開放美豬後,可望啟動談判,不過在美國眼中,肉品僅是我需要開放的其中一項,二國之間還有甚多爭議問題有待解決。

我們可參考美僑商會的白皮書與美國貿易代表署(USTR)的報告,國發會與經濟部分別都對其表示意見。光國發會回應台北市美國商會「2019 台灣白皮書」議題之辦理情形,就高達186頁之厚,足見在台美國人對我國許多管制,有相當多的不滿。

其次,引用經濟部的資料,USTR依據1988年《綜合貿易及競爭力法》規定,於2020年3月31日公布「2020年各國貿易障礙評估報告」,列舉美方63個主要出口市場對美國出口造成影響之貿易、投資障礙及市場扭曲措施。美方關切我國的議題,除即將解禁的豬牛議題外,還包含校園膳食禁止基改食品、著作權線上侵權、健保制度藥價、醫療器材上市許可及價格審查機制、外人投資條例修法等,都是美國要求我改善的優先項目。

除此之外,美國過去對我匯率操縱、金融業管制、農產品關稅、酒類產品課稅分類等問題,都有可能重新提出來。最後,還有可能要求我配合美國「製造業回流」政策,要求更多的台商至美國投資設廠。

《海峽兩岸經濟合作架構協議》(ECFA),2010年9月12 日生效,迄今屆滿十周年。當年對岸在特定項目,因考量兩岸市場大小,提供我方部分讓利。然而,如今面對美國將有所不同,即使蔡政府極力配合川普政府,台美談判美國仍將軟土深掘,要求我大舉的開放,政府應及早準備。

交換其他檯面下的利益?

此外,蔡英文總統自詡是國際談判專家,曾參與台灣爭取加入世界貿易組織(WTO)談判。眾所周知,其主導的酒類談判,荒腔走板的結果造成後患無窮。無論如何,蔡已經多次與美國交手,深知美國需索無度作風,卻逕行棄守多年的美豬防線,犯了談判大忌。

縱然蔡總統對外宣稱:「沒有所謂的交換說」,這種說法應該也沒人信。然或許美豬開放政策真的不是交換台美FTA,而是換了其他檯面下的利益(例如:蔡高規格訪美等),這點有待時間驗證。

 

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    國旅躍升旅展焦點 飯店業首日業績暢旺

    (中央社記者江明晏台北2020年10月30日電)2020 ITF台北國際旅展今天正式登場,今年遭逢疫情攪局,國旅躍居焦點,許多飯店旅展檔期業績暢旺,均較去年同期高成長。全台規模最大的「ITF台北國際旅展」今天正式登場,今年遭逢疫情攪局,參展廠商雖不如以往踴躍,但多家飯店業者業績暢旺,主要來自於消費者無法選擇國外旅遊,全都轉移目標鎖定國旅產品,造就爆發性國旅風潮,比實體旅展提早開賣的線上旅展也反映出民眾熱情的消費力。今年六福旅遊集團旗下品牌共有台北六福萬怡酒店、關西六福莊、六福村參展,挑戰全年最低優惠,線上旅展搶先於10月15日開跑,「聯合住宿券 2000元」掀起搶購風潮,帶動旅展截至今天的整體總業績已達2060萬元,年增47%。雲朗觀光集團今年實體旅展首日總體業績相較去年開展首日成長超過2倍,可以預見2021年國旅市場依舊暢旺。雲朗觀察線上旅展表現,自10月22日起上線,截至今天線上、現場實體總體銷售業績與去年相比已達5倍成長,實體旅展首日雲朗觀光櫃位觀展人數雖大致與去年人潮持平,但客單價消費與提袋率皆有成長;雲朗觀光看好今年線上與現場實體旅展,總銷售成績初估能有5倍以上的成長。晶華酒店這波旅展檔期促銷業績已超過8100萬元,包括9月25日起實體快閃3天業績共3100萬元、10月26日開跑的線上旅展截至目前業績3000萬元,加上今天實體旅展首日已超過2000萬元。寒舍集團集結旗下台北喜來登大飯店、台北寒舍艾美酒店、寒舍艾麗酒店、礁溪寒沐酒店聯手參展,首賣當天開出紅盤,現場業績高達1000萬元,加上寒舍線上旅展與今年首度於飯店設置的寒舍旅展快閃櫃,整體業績加總超過6000萬元,今日熱銷冠軍商品為「探索廚房平日自助午晚餐券」,銷售突破2000客。老爺酒店集團表示,開賣的住宿券、餐飲券成為旅展搶手貨,中午一開放入場即湧入購買老爺住宿券和餐券的人潮,除了出現一次刷500張住宿券的百萬刷手,礁溪老爺樂活假期套券也在一個小時左右銷售完畢。

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    【公告】連騰科技10月30日自行補正首次辦理股票公開發行申報書件

    時間:2020年10月30日主旨:連騰科技股份有限公司申報首次辦理股票公開發行一案自行補正。公告事項:連騰科技股份有限公司申報首次辦理股票公開發行一案,該公司因提出之申報書件不完備,業於109年10月30日自行補正,依「發行人募集與發行有價證券處理準則」第66條第3項準用第12條第2項規定,自完成補正日重新起算,如無重大異常,預計屆滿12個營業日申報生效。

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    【公告】元大證券11月3日起任億而得興櫃股票推薦證券商

    時間:2020年10月30日主旨:元大證券股份有限公司自109年11月3日起開始新增為億而得微電子股份有限公司(股票代號:6423)之興櫃股票推薦證券商。

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    【公告】玉山綜合證券11月3日起任暐世興櫃股票推薦證券商

    時間:2020年10月30日主旨:玉山綜合證券股份有限公司自109年11月3日起開始新增為暐世生物科技股份有限公司(股票代號:4197)之興櫃股票推薦證券商。

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    【公告】富邦全球保險債、富邦全球能源債12月2日起終止櫃檯買賣

    時間:2020年10月30日主旨:富邦證券投資信託股份有限公司經理之「富邦多元收益Ⅳ傘型證券投資信託基金之富邦彭博巴克萊全球美元10年以上保險業投資等級債ETF證券投資信託基金(證券代號:00854B)」及「富邦多元收益Ⅳ傘型證券投資信託基金之富邦彭博巴克萊全球美元10年以上能源業投資等級債ETF證券投資信託基金(證券代號:00855B)」受益憑證,將於109年12月2日起終止櫃檯買賣,另自109年11月2日起暫停融資融券交易,惟了結交易不在此限。公告事項:一、富邦證券投資信託股份有限公司申請終止旨揭基金之證券投資信託契約,業經金融監督管理委員會109年10月23日金管證投字第1090371790號函核准在案,核有本中心業務規則第12條之13規定應予終止有價證券櫃檯買賣之情事。二、終止櫃檯買賣日期:109年12月2日(最後交易日:109年12月1日)。三、終止櫃檯買賣證券代號、證券簡稱及經理公司:(一)證券代號:00854B、00855B。(二)證券簡稱:富邦全球保險債、富邦全球能源債。(三)經理公司:富邦證券投資信託股份有限公司。四、各授信機構應依證券商辦理有價證券買賣融資融券業務操作辦法第78條規定,通知委託人於該有價證券終止上櫃前10個營業日前償還或還券了結。五、關於投資人權益相關事項,請查詢富邦證券投資信託公司網站(https://www.fubon.com.tw)。

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    【公告】「109央債甲11」11月6-26日從事發行前交易

    時間:2020年10月30日主旨:中央政府建設公債之發行前交易日期。公告事項:109年11月27日(週五)將發行中央政府建設公債「109年度甲類第11期」(債券代碼暫訂A09111),各櫃檯買賣債券自營商得自109年11月6日至109年11月26日從事發行前交易,前揭交易應併於該公債發行日(109年11月27日)完成給付結算。

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    【公告】康和綜合證券11月3日起辭任優你康興櫃股票推薦證券商

    時間:2020年10月30日主旨:康和綜合證券股份有限公司自109年11月3日起辭任優你康光學股份有限公司(股票代號:4150)之興櫃股票推薦證券商。

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    【公告】「94央債甲08」11月16日起終止上市

    時間:2020年10月30日主旨:「九十四年度甲類第八期中央政府建設公債」(債券代號:A94108)發行期滿,自109年11月16日起終止上市。

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    【公告】迅得10月30日初次申請股票上市案意見徵詢作業

    時間:2020年10月30日主旨:辦理台新綜合證券股份有限公司就其輔導迅得機械股份有限公司於109年10月30日初次申請股票上市案意見徵詢作業相關事宜。公告事項:一、受輔導公司名稱:迅得機械股份有限公司。二、受輔導公司代碼:6438。三、主要營業項目:自動化設備及其相關產品。四、公開說明書及評估報告:請詳公開資訊觀測站電子書。五、社會大眾得向本公司函送書面意見之地址及期限:凡社會大眾對迅得機械股份有限公司初次申請股票上市案,有任何意見或疑慮者,得於109年11月14日前以書面載明下列事項及檢附相關資料送達本公司(地址:台北市信義路5段7號11樓上市一部收):(一)意見表達者之姓名、聯絡地址及電話,並檢附身分證正反面之影本乙份(其身分本公司予以保密)。(二)對股票上市申請案之意見及相關事證資料。

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    【公告】元勝11月2-13日約每45分鐘撮合一次

    時間:2020年10月30日主旨:公告元勝國際實業股份有限公司股票處置措施及期間。公告事項:元勝國際實業股份有限公司股票(代號:4419)因連續3個營業日達本中心作業要點第四條第一項第一款經本中心公布注意交易資訊,爰自109年11月02日起10個營業日(109年11月02日至109年11月13日,如遇休市、有價證券停止買賣、全日暫停交易則順延執行)改以人工管制之撮合終端機執行撮合作業(約每45分鐘撮合一次),另依本中心業務規則第12條規定:各證券商於投資人每日委託買賣該有價證券,應就其當日已委託之買賣,向該投資人收取全部之買進價金或賣出證券。但違約專戶委託買賣該有價證券時,不在此限。

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