【Yahoo論壇／曾志超】保住ECFA之後

作者為中華經濟與金融協會副秘書長

ECFA於上月底邁入第十年，大陸未如傳聞單方面主動終止，讓許多企業終於鬆了一口氣，早收清單商品仍可享有零關稅。近年來全球經濟整合風起雲湧，但政府卻對邊緣化危機視若無睹。

全球RTA/FTA爆衝

國際上大型多邊與雙邊貿易協議一一落實，卻都與我國無關，宛如溫水煮青蛙的衝擊台灣出口。

多邊RTA以CPTPP與RCEP為代表。川普上任退出TPP後，在日本積極推動下，《跨太平洋夥伴全面進步協定》（CPTPP）已於2018年12月30日生效，成員包括澳洲、汶萊、加拿大、智利、日本、馬來西亞、墨西哥、紐西蘭、秘魯、新加坡及越南等11個國家，人口規模4.95億(占全球 7%)； GDP超過11兆美元(占全球13.1%)，貿易值占我國貿易總值超過 24%。英國為快速因應脫歐後的經貿問題，也開始爭取加入CPTPP；而以東協10國為主，加上中國大陸、印度、日本、南韓、澳洲以及紐西蘭等6國的《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP）預計將於今年完成簽署，會員國(含態度不明的印度)占全球一半的人口，GDP合計約27 兆美元，全球貿易三分之一，約占我國貿易總額6成。

雙邊的FTA也蓬勃發展中，如本月初越南國會通過《越南與歐盟自由貿易協定》 (EVFTA)，最快將於8月生效，歐盟將取消其對越南商品的85％關稅，並在7年內逐步削減其餘關稅；越南也取消對歐盟出口產品的49％進口關稅，並在10年內達成0關稅。預計將吸引因美中貿易戰而離開大陸的廠商，持續優先選擇越南為生產基地。

ECFA為我國最大的貿易協議

台灣對外簽訂的FTA僅有9個，但多屬政治意義較高的國家(如巴拿馬、瓜地馬拉、尼加拉瓜、薩爾瓦多/宏都拉斯、巴拉圭與史瓦帝尼)，馬政府執政時期簽署的ECFA、紐西蘭、新加坡較果較為明顯。尤其中國大陸為我最大的貿易夥伴，出口大陸早收清單貨品每年約有二百億美金，近三年每年約可減免10億美金。

有學者主張ECFA僅為過渡性質的協議，貨貿、服貿等主協議在十年未完成，將影響其效力，而有10年大限的說法。ECFA於2010年6月29日簽署，同年9月12日正式生效，故至今年6月29日或9月12日則有可能失效。然此乃誤解WTO的規範，不過不可忽視的是，ECFA仍有片面終止條款(第十六條)。

由於民進黨對中國大陸並不友善，所以自去年起就開始擔憂對岸單方終止ECFA，一方面刻意公開喊話，期待繼續保留兩岸協議；另一方面，今年三月時任經濟部長的沈榮津赴立法院備詢前受訪表示，若ECFA終止，外貿影響應在5%以內。似乎認其效力有限，是可以犧牲的對象。期待老共下手終止，不但可降低對大陸的貿易依賴，還可製造中共野蠻的形象，再大舉政治炒作。

該與美日談FTA了

執政黨外交政策明顯朝親美日、仇中發展，並號稱與美日等國已經達到最好的關係，但是雙邊的貿易協議卻毫無進展。去年蔡英文總統選前出席台北市美國商會2019年度會員大會時表示，簽署台美雙邊貿易協定（BTA）是毫無疑問的首要任務，惟連前階段的《貿易暨投資架構協定》（Trade and Investment Framework Agreement，簡稱TIFA）諮商會議從2016年起已停辦多年，遑論實質的BTA。

我與美國即使仍有含萊克多巴胺肉品爭議；也與日本也有核食開放問題。然政府仍應利用好不容易建議的國際關係，務實地向美日政府說明台灣的食安標準與國人對內臟需求偏高，主動排除相關障礙。逐步與美日達成自貿協議，再爭取加入二大RTA。

更多Yahoo論壇文章
侯友宜橫掃千軍，「下一步」動見觀瞻！
你知道蔡蘇政府正在用三倍券侵犯你的人權嗎？
杯葛陳菊！國民黨要坐能寫、站能講、動能打
疫情衝擊＋中年危機！哈雷裁員，困境竟是因為顧客「太忠誠」
約聘轉正紅利多 身在公門好謀職

今日推薦影音

＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

【Yahoo論壇】係網友、專家的意見交流平台，文章僅反映作者意見，不代表Yahoo奇摩立場 >>> 投稿去