風評：紓困3.0，多大需要、多少浪費？

上周行政院會通過「紓困3.0」追加預算，共編列2100億元，加上先前編列的2100億元，總計紓困經費為4200億元。如此龐大經費，又全來自舉債，先前已明顯有浪費、亂撒錢的現象，這次又豈能倖免？

根據行政院的說法，這次編列的2100億元經費，主要是用在「買疫苗、救企業」上，更細部的看，2100億中屬紓困的1306億元，包含：經濟部補貼製造業與相關技術服務業等員工薪資及營運資金378億元；交通部補貼旅行業、旅宿業、導遊領隊、國際機場商業服務設施業與空廚業等員工薪資及營運資金補貼68億元、教育部補貼辦理運動事業與留遊學服務業員工薪資及營運資金6億元等。

在2100億元中，最無疑義的當然是編列115億元採購新冠肺炎疫苗，還有用於防疫績效獎勵金及防疫補償金、加強邊境檢疫及疫情監測量能等方面的經費。與防疫、民眾健康甚至生命有關的項目與經費，當然是整個防疫體系中的重中之重，再怎麼多錢都該花。

但其它呢？經濟部編列了378億元去補貼各企業的薪資與營運資金，那些企業與人獲益？合理嗎？疫情當然對製造業造成營運壓力，但從整體數字來看，工業與製造業受的影響並不是那麼嚴重，不論是工業生產指數或只看製造業生產指數，已連續5個月正成長，6月成長率甚至超過5%；整體來看，工業與製造業顯然不到要納稅人輸血補貼的程度。

如以各產業類別看，確實是差別大，電子產業是兩位數成長，傳產則衰退，甚至有些業別衰退幅度達2成。不過，過去也一直有產業衰退甚至被淘汰，社會視為正常的企業競爭淘汰與產業更替，什麼時候開始，衰退、虧損的產業或企業，就要由政府編列預算去補貼？而且竟然被視為如此的理所當然？

這些補貼有沒有給不該補貼的企業補貼造成浪費？當然有，台塑四寶依照經濟部的規定，可申請到19億元的補貼，台塑「高風亮節」不領，但不論是一般民眾、一是企業界人士，大概不會有人認為這個每年獲利就數千億元的企業，需要政府補貼紓困才活得下去吧？

再以總體數據與經濟賽況來看，雖然未來仍有風險，但台灣經濟谷底無疑已過，依照行政院主計總處的預測，今年第2季的經濟成長率受疫情衝擊掉到0.5%，第3季將回升為1.96%、第4季上升為2.54%，國內經濟谷底是出現在第2季而且已過去。出口方面，上半年衰退幅度不到1%，遠比韓國出口兩位數的衰退好。此外，眾所皆知的是內需市場與國內觀光旅遊，不僅是復甦而已，簡直是呈現「噴出」的熱潮，從旅館到民宿、到著名餐廳都是一房難求、一位難訂。

在此經濟情勢下，經濟部要繼續拿一大筆錢去紓困企業，各部會繼續努力撒幣刺激消費，有道理嗎？未來經濟前景其實仍有風險，政府是否該「省點用」，多留資金、子彈為未來作準備？甚至回顧3-5月時，政府就到處發錢撒幣的紓困，雖然領到的民眾都很高興，但從整體效益看，很明顯有不少是無謂的浪費。政府要再來一次浪費又無謂的現金大放送嗎？

這次通過的2100億元預算中，特別的是有超過一半的1235億元，是稱為「回補金額」，白話文講就是紓困2.0時發時太過頭而超支，現在靠3.0來回補，否則就無法出帳了。

超支回補有幾個可能原因，一個是紓困2.0規劃時低估需求，另一個是政府控管不力導致超支，實際情況應是兩者都是。以勞動部提出10萬元的的勞工紓困貸款為例，原始規劃名額50萬，但因為政府有補貼利率，結果申請勞工遠遠高於預期，官員不「不敢喊卡」，最後以超過百萬名額結束。

不必懷疑，許多申請者屬「尋租」者，不是收入與生活受疫情衝擊而必須貸款度過，而是政府既然有補貼利息，這個好康不拿白不拿。其它如交通部從發給遊覽車司機3萬元到小黃司機6萬元、全國民宿每家發10-20萬元不等，接著發到各工會成員、賣玉蘭花舉牌人、再到陣頭、藝文人士，全部都有紓困金可領，其中浪費多少，不言可喻。

這次的紓困3.0，大概就是把那些浪費與無謂的補貼再走一遍吧，既然民進黨完全執政，預算是一定通過；而社會大眾又不甚在意蔡政府這種開國庫撒錢方式，政客伸手到民眾口袋而不自知，那就只能讓財政紀律淪為虛話、笑話了。

更多風傳媒報導
相關報導》 處理紓困3.0預算 柯建銘：高雄市長補選後擬開二次臨時會
相關報導》 風評：2千億的紓困3.0，需要再糟蹋民脂民膏嗎？

更多相關新聞
三倍券買雜貨 難刺激經濟
店家收三倍券 王浩宇曝業績驚人成長
三倍券偏好用在哪？觀光工廠兩樣情
誰最討厭三倍券？這2黨支持者打了不及格分數
三倍券行政費比馬時代多2億 政院：成本增加

今日推薦影音