陸宣布放鬆礦產管制！專家曝2招讓川普軟了：美中回原點

鄭思楠

2025年11月9日週日上午3:09

大陸商務部今（9）日宣布，即日起將暫停實施對鎵、鍺、銻和石墨在內的關鍵礦產管制措施，被視為美中釜山峰會後的首項實質成果。台灣經濟研究院專家解析，北京這次善用稀土籌碼，「手上武器比八年前多」，已不必再用巨額採購換取讓步，預期後續貿易戰不會進一步擴大，「美中會回到原點」。

大陸今公告鬆綁稀土部分管制

美國總統川普與中國國家主席習近平在釜山會晤並達成貿易協定。大陸商務部今日公告，經批准，自即日起至2026年11月27日，商務部公告2024年第46號「關於加強相關兩用物項對美國出口管制的公告」第二款暫停實施。第二款內容為「原則上不予許可鎵、鍺、銻、超硬材料相關兩用物項對美國出口；對石墨兩用物項對美國出口，實施更嚴格的最終用戶和最終用途審查。」

根據美方公布的協議內容，大陸除暫緩稀土出口許可證制度一年外，並將恢復對稀土和包括鎵、鍺、銻、石墨等關鍵狂呼核發出口許可證，惠及美國終端使用者與其全球供應商。此舉緩解了市場對大陸「卡稀土」衝擊全球供應鏈的擔憂。

大陸海關總署10月中下旬公布的數據顯示，2025年9月，中國自美國進口大豆量從2024年同期的170萬噸降至零。

2「武器」讓川普軟了

台灣經濟研究院院長張健一指出，大陸憑藉放鬆稀土管制與購買美國大豆，成功讓川普軟化立場，預期後續貿易戰不會進一步擴大，「美中會回到原點。」

「今年初出現貿易戰，5月後沒有那麼嚴重，大陸因稀土、石墨及鋰電池材料都在貿易戰占上風。」台灣經濟研究院景氣預測中心主任孫明德也分析，北京這次以稀土作為談判籌碼，策略上比八年前成熟許多，「相較八年前還得簽下2,000億美元採購協議，這次只要暫緩稀土限制、加上一紙大豆合約，就讓美方收手，顯示手上的武器比以前多。」

孫明德補充，大陸在這次貿易戰「因為稀土打出漂亮一仗」，即使美國官員批中方利用稀土威脅供應鏈，美方仍難擺脫依賴，「前總統拜登說要擺脫大陸稀土依賴，但四年過去了還是沒有做到。」

Blackwell 不賣大陸？時間問題

針對美國總統川普表示輝達（NVIDIA）最先進的 Blackwell 晶片不會賣給大陸，台經院產經資料庫總監劉佩真指出，美國將晶片出口視為談判籌碼，「未來輝達晶片仍有可能銷往大陸，只是需要時間與條件」。

她分析，美方底線仍在於技術安全，「美國不會讓最先進的晶片與製程技術外流，也不會讓大陸進入先進製程。」

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在全球稀土供應版圖中，大陸長期佔據主導地位，美國及其他西方國家積極尋找替代來源，以降低在關鍵礦物上的依賴。澳洲科學媒體《科學警報》（ScienceAlert）指出，一項最新研究顯示，過去被視為無用的化石燃料廢棄物，可能暗藏價值高達數百億美元的稀土元素，為美國開啟新的資源契機。

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落實協議陸發放新稀土許可

中美10月達成關稅戰休兵協議後，中方著手研擬新的稀土出口許可制度。路透引述消息透露，中國已向三家企業核發首批全新的稀土「通用許可證」，其對特定客戶的出口授權流程將更加簡化。

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【時報-台北電】近期鐠釹金屬市場報價出現明顯上漲，主要原因來自供給端收縮與下游高效永磁體需求大幅回溫。受到全球對高性能磁材需求激增的帶動，釹與鐠作為製造釹鐵硼（NdFeB）永磁體的核心稀土原料，其合金與氧化物的市場價格在過去幾月飛速上漲。另一方面，供應面壓力也明顯加劇。由於多國對稀土出口與產能實施更嚴格的管控，中國當局對稀土冶煉與出口設定更高門檻，境外供應來源亦縮減，使得原料供應受到明顯影響。供應緊張背景下，買方提前囤貨，以防短缺，大幅推高價格。根據CIP商品行情網最新報價資料顯示，鐠釹金屬99%出廠價，報每公噸710000~720000人民幣，周漲近6%。(編輯:呂方維)(商品行情網)

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《國際產業》豐田頭好痛…相中超可愛1物川普：引進美國產銷

【時報編譯柯婉琇綜合外電報導】美國總統川普似乎迷上了他最近訪問日本時看到的「輕型車」（Kei car），且已準備引進美國製造與銷售，儘管有人擔心這種車太小、太慢，可能無法在美國安全上路。周三在白宮，川普向記者表示，這種車很小巧、非常可愛，所以我就想「這在美國要怎麼做？」川普亦宣布他將撤銷拜登時代嚴格的燃油效率規範，並概述相關計畫。川普表示：「我們國家不允許生產這種車，而我認為你們這種車很棒，所以我們會開放這類車」，川普透露他已經指示交通部長達菲（Sean Duffy）批准「輕型車」的生產。雖然這類超小型車在亞洲非常受歡迎，但目前還不符合美國新車的聯邦標準。 Bloomberg Intelligence資深汽車分析師Tatsuo Yoshida表示，日本汽車製造商不在美國生產或銷售Kei車，是出於商業可行性的考量。這個市場確實存在，但仍然很小眾，其定價和成本不符。 Kei車專為狹窄道路設計，價格也和車型一樣迷你，約占日本新車總銷量的三分之一。美國交通部長Duffy表示，其部門已經為豐田等汽車製造商在美國生產和銷售「更小、更省油」的汽車「掃除障礙」。豐田汽車發言人拒絕對此發表評

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中企推降規版稀土磁鐵繞開管制　西方買家將就

（中央社華盛頓2025年12月1日綜合外電報導）中國的稀土磁鐵企業正設法繞開政府繁瑣出口限制，以在不觸法下維持對西方買家供貨。據稱這些中企調整磁鐵配方不使用受管制的特定稀土元素，賺西方買家只能將就使用的錢。華爾街日報指出，這些策略固然都不違法，但並非完美解方。新調配的磁鐵性能通常不比既有產品。不過中國擁有龐大且仍在持續擴張的磁鐵製造能力，業者仍盼努力尋找合法方式維持出口。這股趨勢成為中美稀土角力的最新發展。中國在全球稀土供應及稀土磁鐵製造居主導地位，相關材料對汽車、風力發電機與戰鬥機等各式產品至關重要。川普政府今年稍早發動對等關稅戰後，北京當局就推出新的對應稀土出口管制措施，重創西方企業。作為10月與美國達成貿易休兵一環，中方同意暫緩部分即將實施的管制，但西方企業依舊擔心供應接不上。某些用於汽車引擎、機器人與工業設備的高性能稀土磁鐵，通常會少量用到重稀土元素的鏑與鋱，以確保磁鐵能在高溫運作。然中國4月起的新規定，讓即便只含有極少量這些元素的磁體，也須出口許可。據稀土企業與貿易商表示，等待這類許可往往需要數週甚至數月，有時還未必能通過。中國稀土企業緩解出口受限的其中一個方法是技術創新，競

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《大陸產業》落實協議陸發放新稀土許可

【時報-台北電】中美10月達成關稅戰休兵協議後，中方著手研擬新的稀土出口許可制度。路透引述消息透露，中國已向三家企業核發首批全新的稀土「通用許可證」，其對特定客戶的出口授權流程將更加簡化。中美元首「習川會」後，中方將暫停實施稀土出口管制，並向美方及全球發放通用出口許可證。知情人士透露，中國稀土磁鐵龍頭企業金力永磁已獲得幾乎涵蓋所有客戶的出口許可；寧波韻升和中科三環也獲得向部分客戶出口的許可證。這三家稀土磁鐵生產商都向汽車業銷售產品。市場認為，首批許可證的核發是北京履行中美峰會承諾的重要信號，有助於舒緩西方企業對稀土供應的不確定性。值得注意的是，稀土出口管制不只對歐美企業造成影響，中國稀土企業也在想方設法突圍，盼在不觸法的前提下，維持對歐美客戶的出貨量，以防被非紅供應鏈取代。華爾街日報報導，多家大型磁鐵製造商及其海外客戶指出，中國業者正調整磁鐵配方，減少使用受限制的重稀土元素，或改以嵌入馬達等成品方式出口，尋找合法途徑維持外銷，同時避開審查。稀土磁鐵是電動車、風機、工業設備和戰機的重要零組件，中國掌控全球供應鏈主導權。今年4月，中美因關稅戰而關係緊張，北京祭出新的出口許可制度，

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中國放行稀土磁鐵出口，至少三企拿到許可證，美中峰會成果落地

【財訊快報／陳孟朔】中媒報導，中國稀土出口監管傳出鬆動跡象。市場消息指出，至少有三家中國稀土磁鐵製造商近期取得出口許可證，得以加快對部分海外客戶的出貨，被視為中國國家主席習近平與美國總統川普峰會的一項重要後續成果開始落地。消息人士透露，金力永磁已獲准向幾乎所有旗下海外客戶恢復或加快出貨，出口許可覆蓋面積相對最廣；寧波韻升與北京中科三環則取得可向部分指定客戶出口的許可證，顯示主管部門仍採「有條件、分批次」放行的審慎路線，而非一次性全面解封。稀土永磁材料廣泛應用於電動車驅動電機、風力發電、工業自動化及消費電子等領域，過去數月在出口審批趨嚴背景下，下游客戶面臨交貨週期拉長與備貨不確定性上升的壓力。業內人士認為，此輪部分企業率先獲證，有助於舒緩部分國際客戶的供應緊張情緒，但整體供應鏈能否全面恢復順暢，仍取決於後續是否有更多企業與客戶名單被納入許可範圍。分析人士指出，此次針對稀土磁鐵出口的「定向放行」，一方面釋出中國在戰略資源議題上願意響應雙邊峰會共識的訊號，另一方面也保留以審批節奏作為政策工具的彈性。市場將持續關注後續是否有第二批、第三批企業取得許可，以及美方在關稅、科技管制與關鍵礦產合作等議

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川習峰會效應發酵，中國首批精簡版稀土「通用出口許可」上路

【財訊快報／陳孟朔】路透報導，中國啟動新的稀土精簡出口許可機制後，首批「通用出口許可」已於本週核發，將優先用於特定海外客戶，預料可顯著加快對全球車用與工業客戶的出貨步調，被視為川普與習近平10月底峰會後，落實稀土貿易承諾的關鍵一步。據了解，此次獲准取得通用許可的企業，包括江蘇金力永磁科技(JL Mag Rare Earth)、寧波韻升與北京中科三環等龍頭磁材廠商，現階段多數車用客戶已納入許可範圍。新機制採「一年期、配額放大」設計，企業可在有效期內按年度總量彈性安排多批出貨，有別於今年4月起實施、必須對每一批貨逐筆申請的舊制，大幅降低全球客戶面臨的交貨延遲與庫存不確定風險。這套通用許可並非取代既有管制，而是作為補充工具，初期僅向規模較大的稀土與磁鐵企業開放，未來若運作順暢，適用範圍有望逐步擴大。華府方面先前曾將通用許可形容為「等同實質終結稀土出口管制」，但北京仍透過保留傳統單筆審批機制，維持對敏感用途及小型業者的實質監管，顯示在釋出善意緩和貿易緊張之際，並未放鬆對戰略資源的主導權。市場人士分析，在汽車電動化與風電擴張推動下，高性能稀土永磁材料已成全球供應鏈的「卡脖子」關鍵。中國此番發放首

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《美股》消息面：韓美協議生效 15%＋晶片承諾；摺疊iPhone明秋問世

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【時報-台北電】美國總統川普於3日發布新提案「自由意味著平價汽車」（Freedom Means Affordable Cars），將大幅降低前朝所制定的汽車燃油經濟性標準。他大讚新規上路將有助於降低燃油車售價，提案預估可望為美國家庭節省平均約1,000美元的購買新車成本。川普政府表示，這些改變亦有助於緩解美國民眾的物價上漲壓力，並表示該計畫將在未來五年內為美國人節省1,090億美元。拜登政府時期所設立的「企業平均燃油效率標準」（Corporate average fuel economy，CAFE，可理解為汽車平均油耗標準），在2031年時，一般客車與小型貨車的燃油效率須達到每加侖的燃油可以行駛50英里左右（約等於3.8公升的汽油行駛80公里），川普的提案則是降至每加侖行駛34英里左右，大減逾3成。拜登政府此前嚴格的標準，被外界認為有利於美國電動車的發展，無論是生產端或是銷售端，如今川普大轉彎，整體環境則有利於燃油車發展。「我們正式終止拜登那些荒謬繁瑣，實際上更是糟糕透頂的燃油效率標準，這些標準帶來的是昂貴的汽車限制。」川普在橢圓形辦公室說道，一旁出席的則是美國前兩大汽車製造商

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中國稀土磁鐵廠被爆繞道出口限制，技術配方與組裝手法成新戰場

【財訊快報／陳孟朔】在中美長期貿易與科技角力下，稀土再度成為全球焦點。市場傳出，中國多家稀土磁鐵企業正積極尋找「不違規、但可繞道」的出口方式，在政府層層審批與新一輪出口許可限制之下，仍設法持續向西方買家供貨，以維持全球供應鏈穩定與自身訂單來源。據稀土磁鐵企業員工與相關買家透露，部分中國廠商已開始調整磁鐵配方，刻意降低或避免使用被列入嚴管清單的重稀土元素，並同時採取其他「結構性」策略，例如將高性能磁鐵預先嵌入電動機等成品或半成品中，再以機電設備名義出口，藉此減少直接申請稀土磁鐵出口許可的次數與難度。由於中國長期主導全球稀土及稀土磁鐵供應，這些動作備受國際產業鏈關注。今年稍早，中國在關稅與科技摩擦升溫之際，推出新的稀土出口許可制度，對含有特定重稀土元素的產品施加更嚴格管制。雖然在10月中美達成協議後，中國同意推遲部分原訂即將生效的限制措施，但西方企業對供應吃緊的憂慮並未消散，反而加速促使中國稀土企業尋找技術與流程上的「解套」方案，以避免訂單外流與產能閒置。報導指出，技術創新正成為中國企業的主要應對手段之一。傳統高性能稀土磁鐵常用於電動車馬達、機械人與高階工業設備，通常會摻入少量鏑、鋱等重稀

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台灣95%稀土來自中國　澳紐商會籲台澳深化礦產合作

（中央社記者曾智怡台北2025年12月3日電）台灣逾95%稀土元素進口來自中國，澳紐商會今天發表年度白皮書指出，台灣高科技產業仰賴關鍵礦產供應鏈，任何地緣政治緊張、出口限制恐危及原料供應，進而衝擊國家經濟安全，建議台灣與澳洲深化關鍵礦產供應鏈合作。澳紐商會今天發布的白皮書聚焦能源、醫療保健產業合作，針對地熱、關鍵礦產供應鏈、外資漁電共生專案、聽力醫療輔助等議題提出建議，由國發會主委葉俊顯代表政府接下白皮書。值得注意的是，白皮書首度提出對關鍵礦產供應鏈的關切。葉俊顯表示，在全球經貿不確定情況下，關鍵礦物成為全球關注的議題，台灣將持續與澳洲加強合作，提升相關供應鏈的韌性。根據白皮書內容，台灣超過95%的稀土元素進口來自中國，台灣高科技仰賴關鍵礦產供應鏈，但台灣缺乏具規模的關鍵礦產儲量，且上游加工能力極為有限，每年進口約3000噸稀土用於製造，卻僅有1、2家本土企業參與相關材料的精煉、加工。白皮書指出，即使台灣從日本等國取得精煉材料，其供應鏈往往仍追溯至中國礦場或加工商，如此仰賴單一國家已構成結構性風險，任何地緣政治緊張或出口限制，都可能危及台灣工業所需的穩定原料供應，進而衝擊國家經濟安全、

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《國際經濟》學日本稀土儲備制度歐盟砸1097億確保來源穩定

【時報-台北電】歐盟的歐洲執行委員會週三（3日）宣布，將於2026年初設立歐洲關鍵原料中心，以確保稀土等關鍵原料的穩定供應。這是歐盟經濟安全保障政策的核心舉措之一，目的在於去風險，降低對中國大陸的過度依賴。新設中心將負責掌握供需動態、協調共同採購以及制定儲備政策。綜合德國之聲、日本時事通訊社報導，歐洲執委會負責產業戰略的執行主席塞儒內（Stephane Sejourne）表示，新中心的設計參考日本獨立行政法人「能源、金屬礦物資源機構」（JOGMEC）模式。他指出：「日本的制度不僅是歐洲的典範，也是全球的榜樣」，讚賞日本在中國大陸於2010年對日實施稀土出口管制後，日本建立起的備儲制度。歐洲執委會這項新政策，協調汽車、電子及防衛產業所需的稀土等關鍵原料的採購與儲備。委員會同時表示，將對貿易夥伴採取更嚴格的經濟政策，以保障稀土供應。歐洲執委會表示，近30億歐元（約新台幣1097億元）的戰略基金，將用於支持歐洲及合作夥伴國在礦業、精煉及回收領域的戰略計畫。這筆資金與各成員國自行投入的金額分開，例如：德國已規劃於2024至2028年間投入10億歐元（約新台幣366億元）於稀土計畫。歐洲已

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川普大減汽車燃油效率標準油車售價可望下修千美元

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【時報-台北電】繼媒體披露好市多上月底對川普政府提出告訴，要求全額退還已付相關稅金後，日本多家媒體3日報導，在美國有子公司的日本九家企業也加入提告行列，要求川普政府全額退還已繳付的關稅，及美國政府停止繼續對它們課徵新關稅等。這九家企業跟包括好市多等企業的做法，均為設法保障追回已繳付稅金的權利。但美國總統川普近日在內閣會議上批評美國盟友長期「占美國便宜」，並反諷式的表示，他不會提到日本及韓國。這九家日本企業對川普政府提起訴訟的時機，均是在最高法院11月5日就川普新關稅的合法性舉行口頭辯論之後，才向美國國際貿易法院（USCIT）提告。日媒報導，提告的九家日本企業為豐田通商、住友化學、橫濱橡膠、日本(礙)子NGK Insulators、牛尾電機、川崎摩托、博邁立鋮、理光與美捷科等。美國最高法院目前還在審理川普援引《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）是否賦予他向海外企業徵收包括對等關稅等權力的官司。外界推測其裁決最快在年底前公布，但具體時間尚不得知。目前最高法院審理焦點，也是這些企業提告的理由。他們認為，川普未經國會批准，逕自根據IEEPA課徵對等關稅是違法行為。因此主張若裁決判定關

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