關稅對淨零觀望不走回頭路 彭啟明：雙軸轉型成台灣新助力
環境部長彭啟明今（24日）首度提出美國《關稅》政策對淨零推動有三大衝擊影響，由於全球供應鏈受阻，綠能設備成本上升，且市場不確定使企業與投資人延後或觀望投資，但行政部門已有三大因應對策，要化危機為轉機，行政部門決定淨零目標不變，但若產業若遇到衝擊,政策會審時度勢滾動調整，盼在全球關稅海嘯過後，能夠雙軸轉型成功，成為台灣新助力。
彭啟明在總統府氣變會提出「因應變局，掌握綠色轉型契機報告」。他表示，美國總統川普上任第一天就簽署行政命令，再次退出「巴黎協定」，對全球減碳行動及動能都會受到一些影響，台灣半導體及綠能零組件，有機會填補市場，而美國取消清潔能源補貼，台灣企業也會受影響，必須開發新市場及提升低碳技術競爭力。
至於關稅政策對淨零則有三大衝擊影響，彭啟明指出，第一由於全球供應鏈受阻，綠能設備成本上升，尤其太陽能板、電池、電動車等減碳產品顯著上升；全球多仰賴中國生產的低價綠能設備,美中對峙將影響全球能源轉型進度。
第二，全球綠能投資信心與減碳企圖受挫。關稅政策提升市場不確定性，使企業與投資人延後或縮減對低碳技術的投資，以及國際碳市場與綠色金融工具如碳權、綠債的波動性增加，觀望氛圍濃厚。
第三，化石能源將開始有競爭優勢。油價受美國主導及經濟衰退預期而下跌，天然氣價格將相對便宜，降低國際社會轉型誘因。
他說，行政院也同意三大因應方式，包括一，淨零目標不變，但產業若遇到衝擊，政策須審時度勢滾動調整。減碳也是降低成本的方式之一，全力協助企業找到最佳方法、台灣是全球重要的產業供應鏈，將朝向綠色低碳供應鏈方式做出差異化、受到嚴重衝擊的產業，提供專案輔導協助。
二，確保在全球關稅海嘯過後，能雙軸轉型成功。他說，全球氣候談判歷經30年，縱使有減碳速度放緩期，但沒有回頭路。應在此時努力協助產業進行數位與綠色雙軸轉型，提高競爭力。
三、全方位綠領人才培訓，百億綠色成長基金投資。全球不確定氛圍可能讓工作機會減少，衝擊年輕世代就業，鼓勵年輕人創綠，而全球供應鏈重組，針對受衝擊勞工再就業，提供綠領轉職機會。
為有效回應全球貿易壁壘，彭啟明表示，台灣需掌握雙軸轉型契機，強化氣候變遷與循環經濟政策工具的戰略運用，從法規、技術、資金與國際合作出發，全面協助我國產業提升綠色競爭力。
至於推動台版CBAM（碳邊境調整機制），彭啟明則說，擬邀集相關部會及產業公會進行研商,規劃高碳洩漏產品(如鋼鐵、水泥等)碳排放強度試申報，但由於涉及國際貿易必須審慎小心。這項制度是以保障碳費徵收對象在國內合理競爭優勢，不會遭受國外高排碳產品進口的不公平競爭。
他指出，歐盟CBAM如期在2026年上路，2027年2月繳交費用，但歐盟修正草案，擴大豁免門檻及簡化申報，對我國業者是正面的，並沒有要延後一年實施。其中針對年進口量低於50公噸小型進口其商可豁免適用CBAM，對我中小企業減輕很大壓力。
彭啟明強調，國際局勢正面臨劇烈變動，減碳、ESG的觀望氛圍濃厚，但尚無其他國家調整淨零政策，各國持續提交並推動國家自定貢獻（NDC 3.0），「2050淨零排放」仍是國際主要推動目標。
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