釋出最新善意陸暫停關鍵礦物輸美管制

張漢驊／綜合報導

2025年11月9日週日下午3:10

「習川會」後，北京執行中美兩國元首達成的共識，持續鬆綁稀土及關鍵礦物的出口管制。中國商務部9日公告，暫停執行鎵、鍺、銻、石墨等涉及高科技產業關鍵原物料的「兩用物項」出口美國的禁令，暫停措施即日起生效，至明年11月27日止。此舉被視為中方向美方釋出最新的善意行動。

美國總統川普與中國國家主席習近平10月30日在韓國釜山舉行峰會，雙方達成關稅戰休兵一年的協議，將調降部分關稅，並暫停雙邊一系列懲罰性貿易措施，包括中方暫停稀土及關鍵礦物出口管制一年。白宮11月1日公布中美元首經貿協議事實說明書，其中一項是中方將向美方暫停稀土、鎵、鍺、銻及石墨等出口管制措施。

資料顯示，中國是全球主要關鍵礦物生產國之一。鎵、鍺與銻出口管制最初於2024年12月公布，納入同時具軍用及民用的「兩用物項」管理，並規定「原則上不得對美出口」。北京此舉當時被視為中美科技戰的焦點議題之一。

鎵用於積體電路、發光二極體（LED）及太陽能板，是歐盟列為關鍵原物料之一；鍺則是光纖通訊與紅外線設備的核心組件。銻則常用於電池合金、阻燃材料與半導體元件，皆屬高科技產業重要基礎材料。

中國商務部9日同步放寬對「兩用石墨」出口管制，暫停更嚴格的最終用途與終端用戶審查，措施同樣延長至明年11月27日。石墨是電動車電池的關鍵原料。

在稀土管制方面，中國商務部已於7日宣布，暫停今年10月9日生效、關於稀土出口管制措施。外媒引述消息人士透露，北京正研擬新的稀土出口許可制度，有望加快出口流程。

根據美國地質調查局（USGS）公布內容，中國生產全球90％的鎵，70％的鍺，50％的銻，以及70％的石墨。中國掌握這些具戰略性質的關鍵礦物，在中美科技戰與新能源供應鏈上，擁有絕對話語權。

但亦有分析指出，中美元首以口頭達成為期一年的協議十分脆弱，一旦中美關係生變，北京可能再度調整出口許可或強化國內供應管理，勢將對美歐製造商產生連鎖衝擊。

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