賴總統支持政院不副署 法律學者：山窮水盡下的手段
行政院長卓榮泰依據憲法第37條所賦予的權力，不予副署「財政收支劃分法」，總統賴清德日前表達支持。對此，高雄科大科法所教授羅承宗今（17）日表示，在立法院強行通過爭議法案、癱瘓憲法法庭、杯葛大法官提名人選下，行政院的不副署，是山窮水盡、走投無路下的手段，但同時也可能是行政立法好好坐下來談的契機。
羅承宗表示，賴總統的談話，凸顯此次問題並非只有財劃法單一問題，而是從去年以來所有問題的加總，一方面，立法院恣意立法，一連串法案已經侵犯行政權，如軍警加薪、立委助理費除罪化、黨產條例排除救國團、反年改修法等，以及立法院癱瘓憲法法庭，讓大法官無法運作。另一方面，點出問題之餘，總統也在談話中釋出善意，羅承宗認為，總統談話重申願意到立法院做國情報告，同時希望立法院可以冷靜下來，「撤回這些傷害國家、違背憲法精神的爭議法案」，向朝野遞出橄欖枝。
羅承宗指出，閣揆不副署，其一，面對行政院已經窮盡一切救濟程序，如提起覆議遭立法院否決、提出大法官人選被立法院嚴格無情杯葛，在山窮水盡、走投無路狀況下，只剩下不副署的選擇。其二，代表立法院制定出來的法案，行政權一概不想再幫立法院背書，這對於立法院是很大的侮辱。其三，透過「副署權」，也作為行政、立法好好坐下來談的一個契機，此時應該要好好坐下來，心平氣和地看國家下一步要怎麼走。
至於國民黨立委翁曉玲批評總統和行政院長尸位素餐，揚言要嚴審薪資預算，羅承宗直言，「連預算都還沒有付委，要砍什麼薪水？」明年度中央政府總預算早在今年八月就已經送到立法院，立法院卻擺到現在還沒審查，「請問立法院擺爛多久，擺到現在連排審都還沒審，還好意思講要嚴審預算？」
羅承宗表示，立法院的兩大權力為預算權和立法權，但去年中央政府總預算最後審查通過的數字為何，至今仍是謎團，今年度中央政府總預算又擱置審查，「不上班的不是賴清德，是妳（翁曉玲）」，他開酸「全台灣唸法律的不是只有妳」。
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